ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7685/2004

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea înregistrată

la 19 septembrie 2003, reclamanta A.C. a chemat în judecată pe pârâții

Autoritatea Națională a Vămilor și Agenția Națională a Funcționarilor Publici,

solicitând anularea deciziilor nr. 1266/2003, nr. 1194/2003 și nr. 1264/2003,

emise de pârâta I și nota de constatare nr. 43254 din 25 iulie 2003, emisă de

pârâta II și să fie obligate pârâtele, la respectarea încadrării reclamantei,

efectuată în baza și cu aplicarea prevederilor Legii nr. 161/2003, prin decizia

nr. 1163/2003, emisă de pârâta I.

În motivarea acțiunii,

reclamanta a arătat că actele administrative atacate, au fost emise cu

nerespectarea dispozițiilor Legii nr. 188/1999, cu modificările și completările

ulterioare, a Legii nr. 161/2003, precum și a Instrucțiunilor privind

reîncadrarea funcționarilor publici.

Curtea de Apel Timișoara,

secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 466

din 9 decembrie 2003, a declinat competența materială de soluționare a acțiunii,

în favoarea Tribunalului Arad, secția civilă.

Pentru a hotărî astfel,

Curtea de Apel Timișoara a reținut că în cauză nu sunt aplicabile dispozițiile

care atrag competența contenciosului administrativ, apreciind că în cauză sunt

aplicabile dispozițiile dreptului comun în materia litigiilor de muncă,

stabilind competența de soluționare a pricinii, în favoarea tribunalului, în

raport cu dispozițiile art. 284 C. muncii, coroborate cu art. 2 pct. 1 lit. b

1

)

C. proc. civ.

Instanța a apreciat, de

asemenea, că nu sunt incidente în cauză, nici dispozițiile art. 3 pct. 1 C.

proc. civ., invocate de părți, pentru justificarea competenței Curții de Apel

Timișoara, secția de contencios administrativ, constatând că aceste norme au

caracter general și se pot aplica numai în ipotezele în care lipsesc

reglementări speciale într-o materie, ceea ce nu este cazul în situația dedusă

judecății ce privește Statutul funcționarilor publici.

Împotriva acestei sentințe a

declarat recurs, reclamanta A.C., criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie, invocând motivele de casare prevăzute de dispozițiile art. 304 pct.

8 și 9 C. proc. civ.

În esență, criticile aduse

prin motivele de recurs, privesc greșita aplicare a legii, având în vedere

natura juridică a actelor administrative atacate prin acțiune, acte emise de

instituții centrale ale statului, ca urmare a efectuării procedurii de

reîncadrare a funcționarilor publici, reglementată de Legea nr. 188/1999, cu

modificările și completările ulterioare și de Legea nr. 161/2003.

Recursul urmează a fi admis,

pentru considerentele ce se vor arăta.

Din verificarea actelor și

lucrărilor dosarului, se constată că lucrătorul vamal are calitatea de

funcționar public și îi sunt aplicabile dispozițiile speciale privitoare la

această categorie socială – respectiv dispozițiile Legii nr. 188/1999,

republicată, ceea ce atrage competența de soluționare a cauzei, de către

instanța de contencios administrativ, așa cum este prevăzut în dispozițiile art.

39 din H.G. nr. 1084/2001, raportat la art. 4 pct. 1, art. 17 și art. 90 din

Legea nr. 188/1999, republicată.

Având în vedere faptul că

obiectul acțiunii îl constituie anularea dispozițiilor emise de Autoritatea

Națională a Vămilor, competența de soluționare a cauzei aparține curții de apel,

care, în raport cu dispozițiile art. 3 pct. 1 C. proc. civ., judecă în primă

instanță, cererile în materie de contencios administrativ, privind actele

autorităților și instituțiilor centrale.

Pentru aceste considerente,

recursul urmează a fi admis, casată, sentința atacată și trimisă cauza, Curții

de Apel Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ, pentru

continuarea judecății.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

A.C. împotriva sentinței civile nr. 466 din 9 decembrie 2003 a Curții de Apel

Timișoara, secția comercială și de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și

trimite cauza, la aceeași instanță, pentru continuarea judecății.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 19 octombrie 2004.