ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1185/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1185/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Cluj, reclamantul T.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.J.P. Sălaj,
anularea hotărârii nr. 5683 din 16 aprilie 2009, obligarea acesteia să-i
recunoască calitatea de persoană refugiată și, totodată, să-i acorde drepturile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, pentru perioada 1 octombrie 1941 – 6 martie
1945, începând cu data de 1 iulie 2008.
În motivarea acțiunii reclamantul a
arătat că a suferit din cauza persecuțiilor etnice exercitate în contextul în
care familia a fost nevoită să se refugieze din localitatea de domiciliu, în
perioada noiembrie 1941 - martie 1945 din localitatea Sârbi în localitatea Zece
Hotare, județul Bihor.
În susținerea acțiunii, reclamantul
a depus, în copie, mai multe înscrisuri, printre care acte de stare civilă și
declarațiile autentificate ale martorilor C.I. și C.T.
Pârâta, prin întâmpinare, a
solicitat respingerea acțiunii.
Prin sentința civilă nr. 414 din 28 septembrie
2009, Curtea de Apel Cluj a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 5683 din 16
aprilie 2009 emisă de pârâtă, a obligat-o să-i recunoască reclamantului
calitatea de persoană refugiată, în perioada 1 octombrie 1941 – 6 martie 1945
și, totodată, să-i acorde drepturile bănești prevăzute de Legea nr. 189/2000,
începând cu data de 1 iulie 2008.
Pentru a adopta această soluție,
instanța de fond a reținut, în esență, că reclamantul a făcut dovada, prin
probele administrate, că se încadrează în dispozițiile prevederilor art. 1 lit.
c) din Legea nr. 189/2000.
Împotriva acestei hotărâri pârâta, C.J.P.
Sălaj, a declarat recurs criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
În motivele de recurs se susține că
hotărârea pronunțată a fost dată cu aplicarea greșită a legii (art. 304 pct. 9 C.
proc. civ.), iar contestatorul nu face dovada persecuției și a duratei acesteia
(art. 1169 C. civ.).
Recurentul mai arată că, în cauză, Comisia
pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000,
modificată și completată, a considerat necesar ca reclamantul să prezinte și
alte documente pe baza cărora să se dovedească forma de persecuție pentru a se
stabili calitatea de refugiat a acestuia. Ori, în cazul de față, documentele solicitate
și prevăzute de lege nu au putut fi prezentate.
Examinând cauza și sentința atacată
în raport cu actele și lucrările dosarului precum și cu dispozițiile legale
incidente în cauză precum și cu cele ale art. 304
1
C. proc. civ., Înalta
Curte constată că recursul este nefondat pentru considerentele ce se vor arăta
în continuare:
Potrivit art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000 beneficiază de prevederile acestui act
normativ persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor instaurate cu
începere de la 6 septembrie 1940 până la 6 martie 1945 a suferit persecuții etnice, aflându-se în una din situațiile expres prevăzute de lege.
Prin persoana care a fost strămutată,
expulzată sau refugiată în altă localitate se înțelege persoana care a fost
mutată sau care a fost obligată să-și schimbe domiciliul în altă localitate din
motive etnice.
Legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii tuturor persoanelor care au fost victimele și/sau au
avut de suferit ca urmare a persecuțiilor etnice.
Totodată, potrivit art. 6 din O.G. nr.
105/1999 și art. 4 din Normele pentru aplicarea prevederilor acestui act
normativ, aprobate prin H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile
prevăzute la art. 1 din ordonanță se poate face cu acte oficiale eliberate de
organele competente, iar în cazul în care aceasta nu este posibil, prin orice
mijloc de probă prevăzut de lege.
Intimatul-reclamant și-a dovedit
calitatea de persoană refugiată prin intermediul probei cu înscrisuri și a
celei cu martori.
În scopul evitării eventualelor
abuzuri în stabilirea calității de persecutat din motive etnice, este necesar,
ca cel puțin unul dintre martori să dovedească, cu acte, că s-a aflat în aceeași
situație cu reclamanta.
Or, în cauză au fost depuse
hotărârile nr. 3310 din 30 iunie 2006 și 3797 din 2 august 2006 din care
rezultă că martorii s-au aflat în aceeași situație cu reclamantul.
De asemenea, pentru elucidarea stării
de fapt martorii au fost audiați.
Așadar, înscrisurile și declarațiile
martorilor pe care instanța de fond le invocă în motivarea hotărârii, respectă
cerințele prevăzute de lege.
Situația creată pentru reclamant și
familie, s-a datorat persecuțiilor etnice exercitate în aceea perioadă.
Cum în cauză s-a făcut dovada și
este de necontestat faptul că reclamantul împreună cu familia s-a refugiat din
localitatea de domiciliu, în mod corect instanța de fond a reținut că acesta a
suportat consecințele morale și materiale ale refugiului și este îndreptățit să
se bucure de drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
Astfel fiind, Înalta Curte constată
că susținerile recurentei sunt neîntemeiate și nu pot fi primite, iar instanța
de fond a pronunțat o hotărâre temeinică și legală, pe care o va menține.
În consecință, pentru considerentele
arătate și în conformitate cu prevederile art. 312 alin. (1) C. proc. civ.,
recursul va fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.J.P.
Sălaj împotriva sentinței civile nr. 414 din 28 septembrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 3 martie 2010.