ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3967/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3967/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
Prin cererea înregistrată la 6
ianuarie 2004, reclamantul Consiliul Local Caransebeș a chemat în judecată pe
pârâtele: SC R.I. SRL și SC T.C. SRL Caransebeș, solicitând ca prin hotărârea
ce se va pronunța, să se dispună constatarea nulității absolute parțiale a
contractului de vânzare-cumpărare nr. 813/2003, numai în ceea ce privește
depozitul aferent centralei termice de 84 mp și a contractului de
vânzare-cumpărare nr. 861/2003, în ceea ce privește terenul cu nr. top.II/26/1/1/1/1/III
de 119 mp evidențiat în C.F. 14.316 Caransebeș și revenirea la situația
anterioară în C.F.
În motivarea acțiunii s-a susținut
că prin Hotărârea Consiliului Local Caransebeș nr. 209/2001, centralele și
punctele termice dezvoltate de pe raza municipiului au fost trecute din
domeniul public în domeniul privat al municipiului și prin HCL nr. 166/2002 a
fost aprobată vânzarea prin licitație a acestora, după efectuarea dezmembrării
fiecărei parcele ocupate de centralele și punctele termice.
Pentru vânzare a fost scoasă la
licitație publică și centrala termică nr. 8 în suprafață de 639,5 mp,
neintabulată în C.F., amplasată pe terenul evidențiat în C.F. 7742 Caransebeș
cu nr.top. II/26/1 teren de construcții, străzi, alei și zone verzi în
suprafață de 3 ha și 722 mp.
Conform caietului de sarcini ce a
stat la baza licitației publice și a procesului-verbal de licitație din 18
februarie 2003, s-a licitat doar centrala termică, fiind adjudecată de către
pârâta SC R. SRL Caransebeș.
Prin contractul de vânzare-cumpărare
nr. 813/2003 Consiliul Local Caransebeș a vândut pârâtei nu numai obiectivul
licitat, dar și un depozit aferent în suprafață de 84 mp care la data
încheierii contractului avea destinația de garaj.
Mai mult, prin contractul de
vânzare-cumpărare nr. 861/2003 s-a vândut aceleiași pârâte suprafața de 442 mp aferentă
nr.top. 11/26/1/1/1/1/II precum și 119 mp aferent nr.top. II/26/1/1/1/1/III,
bunuri ce au fost dezmembrate fără acordul Consiliului Local din parcela cu
nr.top.II/26/1/1/1/1/, teren de construcții, străzi, alei și zone verzi.
Ulterior, pârâta SC R.I. SRL a
vândut pârâtei SC T.C. SRL terenul în suprafață de 442 mp pe care este
amplasată centrala termică în suprafață de 139,5 mp cât și depozitul aferent de
84 mp. Contractele de vânzare-cumpărare au fost intabulate ulterior în C.F. pe
numele noului proprietar.
Fiind astfel investită, Judecătoria
Caransebeș, prin sentința civilă nr. 697 din 10 martie 2004, a admis acțiunea
formulată de reclamant și în consecință:
A constatat nulitatea absolută
parțială a contractului de vânzare-cumpărare nr. 813 din 13 martie 2003
încheiat de Biroul Notarului Public S.G., în ceea ce privește depozitul aferent
centralei termice de 84 mp.
A constatat nulitatea absolută
parțială a contractului de vânzare-cumpărare nr. 861 din 17 martie 2003 încheiat
de Biroul Notarului Public S.G., în ceea ce privește terenul cu
nr.top.II/26/1/1/1/1/III de 119 mp evidențiat în C.F. 14316 Caransebeș.
S-a dispus revenirea la situația
anterioară în C.F.
Pentru a hotărî astfel, instanța de
fond a reținut, în esență, că depozitul de 84 mp nu a făcut obiectul licitației
din 18 februarie 2003, iar terenul de 119 mp aparține domeniului public
neputând fi înstrăinat prin licitație publică, așa încât, în conformitate cu
dispozițiile art. 948 și art. 966 C. civ. și art. 11 alin. (1) lit. a) din
Legea nr. 213/1998 se impune constatarea nulității parțiale a contractelor de
vânzare-cumpărare în discuție.
Hotărârea primei instanțe a fost
confirmată de Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, care, prin decizia nr.
932 din 10 mai 2004, a respins ca nefondat apelul formulat de pârâta SC R.I. SRL
Caransebeș.
Împotriva acestei din urmă hotărâri,
a declarat recurs pârâta SC R.I. SRL Caransebeș susținând, în esență, că în mod
greșit instanța de fond a constatat nulitatea absolută parțială a contractelor
de vânzare-cumpărare, soluție confirmată de instanța de apel, în condițiile în
care, obiect al înstrăinării l-au constituit și depozitul de 84 mp cât și
terenul de 119 mp, aspect ce rezultă din schița aflată la dosarul de fond,
probă ignorată de instanță (art. 304 pct. 10 C. proc. civ.).
Recursul este nefondat.
Așa cum rezultă din hotărârile
Consiliului Local Caransebeș nr. 182/2002 și 234/2002, s-a hotărât vânzarea la
licitație publică a centralei termice nr. 8, făcându-se și descrierea acestei
construcții, fără a fi prevăzut și depozitul de combustibil care, la data
adoptării celor două hotărâri, avea destinația de garaj.
Această construcție nu a fost
evaluată, nu a fost inclusă în caietul de sarcini și nu a intrat în prețul de
începere al licitației, astfel că în mod just au reținut instanțele că aceasta
nu putea fi vândută la licitație și că, nefiind adjudecată, nu se putea încheia
nici contractul de vânzare-cumpărare în formă autentică cu privire la aceasta.
În atare situație, în mod just, în
temeiul art. 948 și art. 966 C. civ., atât instanța de fond cât și instanța de
apel, au reținut că depozitul de combustibil în suprafață de 84 mp nu putea
forma obiect al înstrăinării, ci doar construcția centralei termice.
În aceeași situație se află și
suprafața de 119 mp care nu a fost licitată și care aparține domeniului public.
Conform art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 313/1998, bunurile din domeniul
public sunt inalienabile, insesizabile și imprescriptibile și nu pot fi
înstrăinate.
Alin. (2) al aceluiași articol
prevede că actele juridice încheiate cu încălcarea prevederilor de la alineatul
1, sunt lovite de nulitate absolută.
Drept urmare, în mod corect instanța
de apel a confirmat soluția primei instanțe care a anulat parțial și cel de al
doilea contract pentru suprafața de 119 mp ce aparține domeniului public.
În condițiile arătate, apare ca
nerelevantă schița de la dosarul de fond invocată de recurentă.
Ca atare, în raport de
considerentele arătate, recursul se privește ca nefondat și va fi respins în
consecință.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâta SC R.I. SRL Caransebeș împotriva deciziei nr. 932 din 10 mai
2004 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 mai 2005.