ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3967/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea înregistrată la 6 ianuarie 2004, reclamantul Consiliul Local Caransebeș a chemat în judecată pe pârâtele: SC R.I. SRL și SC T.C. SRL Caransebeș, solicitând ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună constatarea nulității absolute parțiale a contractului de vânzare-cumpărare nr. 813/2003, numai în ceea ce privește depozitul aferent centralei termice de 84 mp și a contractului de vânzare-cumpărare nr. 861/2003, în ceea ce privește terenul cu nr. top.II/26/1/1/1/1/III de 119 mp evidențiat în C.F. 14.316 Caransebeș și revenirea la situația anterioară în C.F.

În motivarea acțiunii s-a susținut că prin Hotărârea Consiliului Local Caransebeș nr. 209/2001, centralele și punctele termice dezvoltate de pe raza municipiului au fost trecute din domeniul public în domeniul privat al municipiului și prin HCL nr. 166/2002 a fost aprobată vânzarea prin licitație a acestora, după efectuarea dezmembrării fiecărei parcele ocupate de centralele și punctele termice. Pentru vânzare a fost scoasă la licitație publică și centrala termică nr. 8 în suprafață de 639,5 mp, neintabulată în C.F., amplasată pe terenul evidențiat în C.F. 7742 Caransebeș cu nr.top. II/26/1 teren de construcții, străzi, alei și zone verzi în suprafață de 3 ha și 722 mp. Conform caietului de sarcini ce a stat la baza licitației publice și a procesului-verbal de licitație din 18 februarie 2003, s-a licitat doar centrala termică, fiind adjudecată de către pârâta SC R. SRL Caransebeș.

Prin contractul de vânzare-cumpărare nr. 813/2003 Consiliul Local Caransebeș a vândut pârâtei nu numai obiectivul licitat, dar și un depozit aferent în suprafață de 84 mp care la data încheierii contractului avea destinația de garaj. Mai mult, prin contractul de vânzare-cumpărare nr. 861/2003 s-a vândut aceleiași pârâte suprafața de 442 mp aferentă nr.top. 11/26/1/1/1/1/II precum și 119 mp aferent nr.top. II/26/1/1/1/1/III, bunuri ce au fost dezmembrate fără acordul Consiliului Local din parcela cu nr.top.II/26/1/1/1/1/, teren de construcții, străzi, alei și zone verzi. Ulterior, pârâta SC R.I. SRL a vândut pârâtei SC T.C. SRL terenul în suprafață de 442 mp pe care este amplasată centrala termică în suprafață de 139,5 mp cât și depozitul aferent de 84 mp.

Contractele de vânzare-cumpărare au fost intabulate ulterior în C.F. pe numele noului proprietar. Fiind astfel investită, Judecătoria Caransebeș, prin sentința civilă nr. 697 din 10 martie 2004, a admis acțiunea formulată de reclamant și în consecință: A constatat nulitatea absolută parțială a contractului de vânzare-cumpărare nr. 813 din 13 martie 2003 încheiat de Biroul Notarului Public S.G., în ceea ce privește depozitul aferent centralei termice de 84 mp. A constatat nulitatea absolută parțială a contractului de vânzare-cumpărare nr. 861 din 17 martie 2003 încheiat de Biroul Notarului Public S.G., în ceea ce privește terenul cu nr.top.II/26/1/1/1/1/III de 119 mp evidențiat în C.F. 14316 Caransebeș.

S-a dispus revenirea la situația anterioară în C.F. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut, în esență, că depozitul de 84 mp nu a făcut obiectul licitației din 18 februarie 2003, iar terenul de 119 mp aparține domeniului public neputând fi înstrăinat prin licitație publică, așa încât, în conformitate cu dispozițiile art. 948 și art. 966 C. civ. și art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 213/1998 se impune constatarea nulității parțiale a contractelor de vânzare-cumpărare în discuție. Hotărârea primei instanțe a fost confirmată de Curtea de Apel Timișoara, secția civilă, care, prin decizia nr. 932 din 10 mai 2004, a respins ca nefondat apelul formulat de pârâta SC R.I. SRL Caransebeș.

Împotriva acestei din urmă hotărâri, a declarat recurs pârâta SC R.I. SRL Caransebeș susținând, în esență, că în mod greșit instanța de fond a constatat nulitatea absolută parțială a contractelor de vânzare-cumpărare, soluție confirmată de instanța de apel, în condițiile în care, obiect al înstrăinării l-au constituit și depozitul de 84 mp cât și terenul de 119 mp, aspect ce rezultă din schița aflată la dosarul de fond, probă ignorată de instanță (art. 304 pct. 10 C. proc. civ.). Recursul este nefondat. Așa cum rezultă din hotărârile Consiliului Local Caransebeș nr. 182/2002 și 234/2002, s-a hotărât vânzarea la licitație publică a centralei termice nr. 8, făcându-se și descrierea acestei construcții, fără a fi prevăzut și depozitul de combustibil care, la data adoptării celor două hotărâri, avea destinația de garaj.

Această construcție nu a fost evaluată, nu a fost inclusă în caietul de sarcini și nu a intrat în prețul de începere al licitației, astfel că în mod just au reținut instanțele că aceasta nu putea fi vândută la licitație și că, nefiind adjudecată, nu se putea încheia nici contractul de vânzare-cumpărare în formă autentică cu privire la aceasta. În atare situație, în mod just, în temeiul art. 948 și art. 966 C. civ., atât instanța de fond cât și instanța de apel, au reținut că depozitul de combustibil în suprafață de 84 mp nu putea forma obiect al înstrăinării, ci doar construcția centralei termice. În aceeași situație se află și suprafața de 119 mp care nu a fost licitată și care aparține domeniului public.

Conform art. 11 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 313/1998, bunurile din domeniul public sunt inalienabile, insesizabile și imprescriptibile și nu pot fi înstrăinate. Alin. (2) al aceluiași articol prevede că actele juridice încheiate cu încălcarea prevederilor de la alineatul 1, sunt lovite de nulitate absolută. Drept urmare, în mod corect instanța de apel a confirmat soluția primei instanțe care a anulat parțial și cel de al doilea contract pentru suprafața de 119 mp ce aparține domeniului public. În condițiile arătate, apare ca nerelevantă schița de la dosarul de fond invocată de recurentă. Ca atare, în raport de considerentele arătate, recursul se privește ca nefondat și va fi respins în consecință.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE: Respinge ca nefondat recursul declarat de pârâta SC R.I. SRL Caransebeș împotriva deciziei nr. 932 din 10 mai 2004 a Curții de Apel Timișoara, secția civilă. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 13 mai 2005.