ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6305/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6305/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului civil de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 17 aprilie 2002 pe rolul Tribunalului București, secția a V-a civilă,
reclamanții N.A., N.D. și S.E.E. au contestat în contradictoriu cu pârâta SC A.
Glina legalitatea și temeinicia deciziei nr. 2 din 12 martie 2002 emisă de
către aceasta.
În motivarea acțiunii reclamanții au
arătat că, în calitate de moștenitori ai mătușii lor N.A., au solicitat în baza
art. 1 alin. (1) și art. 2 alin. (1) lit. h) combinat cu art. 21 alin. (1)-(4)
din Legea nr. 10/2001 să fie restituit în natură imobilul cu destinația de
locuință (fost conac) situat în comuna Glina, județul Ilfov. În mod
nejustificat, unitatea pârâtă a răspuns notificării în sensul că solicitarea
reclamanților urmează să fie soluționată de instituția publică implicată în
privatizare, respectiv Agenția Domeniilor Statului sau de către Primăria
comunei Glina.
Pe parcursul judecății reclamanții
și-au completat acțiunea, solicitând în contradictoriu cu pârâtul G.A. să se
constate nulitatea contractului de vânzare-cumpărare prin care imobilul i-a
fost înstrăinat acestuia iar prin sentința civilă nr. 95 din 19 februarie 2003
tribunalul a disjuns acest capăt de cerere și, declinându-și competența, l-a
trimis spre soluționare Judecătoriei sectorului 2.
La termenul de judecată de la 16
aprilie 2003 tribunalul a pus din oficiu în discuție excepția prematurității
acțiunii, iar prin sentința civilă nr. 270 din 23 aprilie 2003 a admis
excepția, respingând contestația reclamanților.
Tribunalul a reținut în esență că
prevederile art. 24 alin. (7) din Legea nr. 10/2001, potrivit cărora persoana
îndreptățită are posibilitatea de a ataca în justiție în termen de 30 de zile
de la comunicare decizia prin care i s-a făcut o ofertă de restituire prin
echivalent nu sunt aplicabile în cauză deoarece pârâta nu a emis o decizie sau
dispoziție motivată ci le-a comunicat reclamanților, prin adresă, modul în care
urmează să le fie soluționată notificarea.
Apelul declarat de reclamanți
împotriva acestei sentințe, prin care au criticat considerarea acțiunii ca
prematură, a fost respins ca nefondat, cu o motivare similară celei a instanței
de fond, prin decizia civilă nr. 612 din 4 decembrie 2003 pronunțată de Curtea
de Apel București, secția a III-a civilă.
Împotriva acestei decizii au
formulat recurs reclamanții, susținând în esență că răspunsul dat de pârâtă
notificării, deși nu îndeplinește toate cerințele de formă ale unei decizii sau
dispoziții motivate, conține în mod cert manifestarea de voință a organului
emitent, astfel încât contestarea lui nu poate fi considerată ca prematură.
Recursul este fondat, respingerea
acțiunii ca prematură fiind evident eronată.
Instanțele au greșit, dând
prioritate aspectelor pur formale și omițând să examineze fondul problemei și
anume conținutul actului emis de pârâtă. Deși aceasta nu a respectat întru totul
cerințele de formă prevăzute de Legea nr. 10/2001, în sensul că nu și-a denumit
actul „decizie” sau „dispoziție”, conținutul său este extrem de clar în ceea ce
privește răspunsul negativ la notificare și căile de urmat de către reclamanți,
cu o motivare în drept a soluției. În aceste condiții, a bloca accesul la
justiție al reclamanților pentru o inadvertență formală comisă de pârâtă ar fi
împotriva principiilor elementare de drept și contrară spiritului reglementării
cuprinse în Legea nr. 10/2001.
În consecință, cum cauza a fost
soluționată greșit pe excepție, fără a se intra în cercetarea fondului, Înalta
Curte de Casație și Justiție va admite recursul în baza dispozițiilor art. 312
alin. (4) C. proc. civ. și va casa decizia Curții de Apel București, trimițând
cauza spre rejudecare acestei instanțe devolutive.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Admite recursul declarat de reclamanții N.A.,
N.D. și S.E.E. împotriva deciziei civile nr. 612 A din 4 decembrie 2003 a
Curții de Apel București, secția a III-a civilă, pe care o casează și trimite
cauza aceleiași instanțe pentru rejudecare.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 12 noiembrie
2004.