ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2744/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2744/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului civil de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului, constată
următoarele:
Reclamanta
O.I. prin mandatar B.M. a formulat contestație împotriva „înscrisului
nenominalizat” emis de Prefectura județului Bistrița Năsăud, Comisia Județeană
pentru aplicarea prevederilor Legii nr. 10/2001, „înscris” prin care i s-a
respins cererea pentru acordarea de despăgubiri în contul imobilului situat în
comuna Galații Bistriței, satul Herina notat în C.F. 536 Herina nr.top 1247/7
în suprafață de 28775 mp estimat la o valoare de 280.000.000 lei.
În motivarea acțiunii se arată că terenul
a fost preluat abuziv de stat, în urma notificării pârâta nu a răspuns prin
dispoziție motivată conform Legii nr. 10/2001. Se mai arată că răspunsul la
notificare a fost negativ invocându-se faptul că terenul în litigiu nu intră
sub incidența Legii nr. 10/2001, regimul său juridic fiind reglementat de Legea
nr. 18/1991.
Prin întâmpinare pârâta a arătat că în
cauză sunt aplicabile prevederile legilor fondului funciar (Legea nr. 18/1991,
Legea nr. 169/1997 și nr. 1/2000).
Din relațiile solicitate de la Primăria
comunei Galați Bistriței de către instanța de fond a rezultat că terenul a fost
părăsit de S.A., tatăl reclamantei, înainte de anul 1945 și care ulterior a
plecat în Ungaria împreună cu soția și fiicele. Același teren a făcut obiectul
reformei agrare din anul 1945–1947 fiind atribuit unor persoane din localitatea
Herina care l-au folosit până la cooperativizare. După anul 1990 prin aplicarea
Legii nr.18/1991 completată de Legea nr. 169/1997, pentru terenul respectiv s-a
stabilit dreptul de proprietate unor cetățeni din localitatea Herina în baza
cererilor depuse de aceștia în termen.
În cauză a fost efectuată o expertiză
tehnică pentru identificare și evaluarea terenului.
La termenul din 26 mai 2003 mandatarul
reclamantei a declarat că nu înțelege să invoce faptul că nu a fost legal citat
ci doar anunțat telefonic pentru a participa la efectuarea expertizei că nu
solicită efectuarea unui contraexpertize și nici efectuarea unei expertize
contabile. A mai arătat că reclamanta i-a comunicat că înțelege să solicite
restituirea în natură a terenului.
Tribunalul Bistrița Năsăud, prin sentința
civilă nr. 394 din 2 iunie 2003 a respins plângerea formulată de petentă prin
mandatar împuternicit cu procură specială.
Instanța a reținut că obiectul prezentului
litigiu îl constituie plângerea împotriva modului de soluționare a notificării
depuse de petentă. Înscrisul comunicat petentei cuprinde motivele de fapt și de
drept care au fost avute în vedere de intimată pentru respingerea cererii.
În ce privește restituirea în natură a
terenului s-a constatat că asemenea cerere nu a făcut obiectul notificării. O
asemenea notificare trebuia adresată Primăriei Galații Bistriței, primarul
fiind cel care examinând cererea se poate pronunța printr-o dispoziție, care
putea face obiectul controlului judecătoresc.
Apelul declarat de reclamantă prin
mandatar a fost respins de Curtea de Apel Cluj, prin decizia civilă nr. 146 din
8 octombrie 2003.
Instanța a reținut că imobilul deși
preluat abuziv nu face obiectul Legii nr. 10/2001, potrivit prevederilor art. 8
alin. (1) din lege și pct. 8.1 din normele de aplicare a acestuia, regimul
juridic al terenului în litigiu fiind reglementat de legile fondului funciar.
Apelanta nu a depus cerere pentru
reconstituirea dreptului de proprietate în baza legii fondului funciar.
Împotriva
acestei hotărârii a declarat recurs contestatoarea O.I. prin mandatar cu
procură specială B.M., invocând motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 9
C. proc. civ.
În
motivarea recursului se arată în esență că terenul a fost preluat de stat fără
titlu, actul comunicat de intimată, Prefectura județului Bistrița Năsăud, nu
este legal; greșit s-a reținut că imobilul nu ar face obiectul Legii nr. 10/2001.
Recursul
se privește ca nefondat.
Ca
urmare a probelor administrate, instanța, prin hotărârea recurată, a reținut o
situație de fapt în concordanță cu aceștia și a aplicat corect prevederile
legale incidente în materie.
În
adevăr, terenul în litigiu, a format obiectul reformei agrare din anul 1945
apoi a fost cuprins în perimetrul C.A.P. al comunei Galații Bistrița, iar la
desființarea cooperativei agricole a fost atribuit unor cetățeni de pe raza
comunei în baza legii fondului funciar. Terenul se află în extravilanul
localității și are destinația de fâneață.
În
consecință, terenul în litigiu poate forma obiectul legilor fondului funciar
(Legea nr. 18/1991, nr. 169/1997 și nr. 1/2000) și solicitat în termenele și
conform procedurii prevăzute în acele legii.
Din
probele administrate nu rezultă că recurenta a formulat vreo cerere în temeiul
legilor menționate.
Drept
urmare răspunsul trimis în scris recurentei de către Prefectura județului
Bistrița–Năsăud este concordant cu prevederile legale aplicabile și menționate
mai sus.
Astfel
fiind rezultă că motivul de casare invocate nu poate fi primit „hotărârea
atacată cu recurs nu este lipsită de temei legal și nu a fost dată în
încălcarea sau aplicarea greșită a legii.
Față
de cele ce preced, recursul va fi respins ca nefondat, în temeiul art. 312
alin. (1) C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
ca nefondat recursul declarat de petenta O.I. (fostă S.E.) împotriva deciziei
nr. 164 din 8 octombrie 2003 a Curții de Apel Cluj, secția civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată, în ședința publică, astăzi 7
aprilie 2005