ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3412/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la

data de 6 aprilie 2001, reclamanta SC C.E. SA Poiana Brașov a chemat în

judecată pe pârâții Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului,

Consiliul Județean Brașov, municipiul Brașov, A.V.A.S., și S.I.F. T., solicitând

ca prin hotărârea ce se va pronunța, să se dispună:

- avizarea documentației

pentru obținerea certificatului de atestare, conform H.G. nr. 834/1991;

- eliberarea certificatului

de atestare a dreptului de proprietate asupra terenului în suprafață de

34.700,5 mp;

- dezmembrarea parcelelor de

26.000 mp, 1080 mp și 5880 mp și acordarea de numere topografice noi;

- înscrierea dreptului

obținut în cartea funciară;

- în subsidiar,

concesionarea parcelei în suprafață de 5880 mp.

În motivarea cererii, reclamanta

a arătat că în calitate de succesoare a SC S. SRL, deține în folosință

terenurile sus-menționate, care constituie proprietatea Statului Român, având

dreptul de a solicita întocmirea documentației tehnice și eliberarea

certificatului de atestare.

Prin sentința nr. 128 din 10

iulie 2001, Curtea de Apel Brașov, secția comercială și de contencios

administrativ, a admis excepțiile necompetenței materiale, a prematurității

acțiunii și a lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Local Brașov, a A.V.A.S.

și a S.I.F. T.

Instanța a dispus

disjungerea capetelor de acțiune privind constatarea dreptului cu privire la

teren, dezmembrarea parcelelor, înscrierea în cartea funciară și concesionarea

și a dispus trimiterea acestor cereri, spre soluționare, Judecătoriei Brașov.

Prin aceeași hotărâre, s-a

respins acțiunea pentru celelalte capete de cerere pentru lipsa procedurii

administrative prealabile și neîndeplinirea condițiilor art. 1 din Legea nr. 29/1990.

Împotriva sentinței a

declarat recurs, reclamanta SC C.E. SA, criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

Astfel, reclamanta a arătat

că excepția lipsei calității procesuale pasive a Consiliului Județean Brașov

este nefondată, această autoritate publică fiind competentă să avizeze

documentația tehnică necesară conform H.G. nr. 834/1991.

De asemenea, reclamanta a

criticat și admiterea celorlalte excepții invocate de pârâți, pe care le-a apreciat

ca neîntemeiate.

La data de 11 februarie

2005, reclamanta și-a precizat recursul, solicitând casarea sentinței și

trimiterea, spre rejudecare, arătând că a obținut între timp certificat de

atestare a dreptului de proprietate, dar numai pentru suprafața de 24.697 mp,

din cei 34.700,5 mp la care are dreptul și, pentru această parcelă este necesar

ca instanța să se pronunțe asupra fondului litigiului.

Recursul este nefondat.

Astfel, critica privind

greșita admitere a excepțiilor privind lipsa calității procesuale pasive a

Consiliului Județean Brașov, este neîntemeiată.

Instanța a constatat că doar

Consiliul Local Brașov, ca și S.I.F. T. și A.V.A.S. nu au calitate procesuală

pasivă în cauză, nu și Consiliul Județean Brașov.

Referitor la acest pârât, ca

și la Ministerul Transporturilor, Construcțiilor și Turismului, acțiunea

formulată a fost respinsă, urmare a admiterii excepției lipsei procedurii

prealabile administrative.

Sub acest aspect, Curtea

reține că soluția este legală, reclamanta nefăcând dovada că a respectat

prevederile art. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990.

Astfel, reclamanta,

considerându-se vătămată în dreptul său, prin refuzul acestor pârâți de a aviza

documentația tehnică și respectiv, de a elibera certificatul de atestare a

dreptului de proprietate asupra terenurilor, avea obligația ca, anterior

formulării acțiunii în justiție, să se adreseze celor două autorități publice,

în apărarea dreptului său.

Reclamanta neprocedând

astfel, în mod justificat s-a dispus respingerea acțiunii, pentru lipsa

procedurii prealabile.

Având în vedere

considerentele expuse mai sus, Curtea va respinge recursul, ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursul declarat

de SC C.E. SA Poiana Brașov împotriva sentinței civile nr. 128/F din 10 iulie

2001 a Curții de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ,

ca nefondat.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 31 mai 2005.