ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2611/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2611/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 15 aprilie 2004, reclamanta B.E. a solicitat în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Cluj, anularea hotărârii nr. 13541 din 11 martie 2004,
prin care pârâta i-a respins cererea pentru recunoașterea calității de refugiată
și acordarea drepturilor prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr.
189/2000.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a susținut că, deși a probat cu acte că s-a refugiat împreună cu
familia din localitatea de domiciliu, satul Luna de Sus, județul Cluj, în Căpușu
Mic, respectiv Căpușu Mare, județul Cluj, pârâta în mod nelegal i-a respins
cererea.
Curtea de Apel Cluj, secția comercială
și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 731 din 27 mai 2004, a
admis acțiunea, a dispus anularea actului administrativ atacat și obligarea
pârâtei să emită o nouă hotărâre prin care să-i recunoască reclamantei,
calitatea de refugiată și să-i acorde drepturile corespunzătoare, pentru
perioada 15 mai 1944 - 15 noiembrie 1944, începând cu data de 1 ianuarie 2004.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța a reținut că reclamanta a probat că a fost nevoită să
părăsească împreună cu familia sa, localitatea de domiciliu și că a suferit
prejudicii în urma refugierii forțate a familiei sale, motiv pentru care
excluderea sa de la beneficiul acordat de lege, refugiaților, este nelegală.
Întrucât din probele
administrate nu rezultă ziua refugiului, ci doar luna și anul acestuia, mai
1944, precum și sfârșitul perioadei de persecuție, instanța a considerat data
de 15 mai a anului respectiv, ca fiind data de început a acordării drepturilor.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs în termen, pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj, susținând, în
esență, că instanța a apreciat eronat probele dosarului și a aplicat greșit
legea.
În acest sens, a susținut că
situația reclamantei nu face obiectul Legii nr. 189/2000, întrucât schimbarea
domiciliului a avut loc în luna mai a anului 1944, dintr-o localitate ce se
afla sub administrația Statului român, neputându-se, deci, invoca persecuția
din motive etnice.
Examinând hotărârea atacată,
în raport cu motivele de casare invocate, cu actele dosarului și cu normele
legale incidente cauzei, se constată că recursul este nefondat.
Potrivit prevederilor art. 1
lit. c) din Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile O.G. nr. 105/1999,
persoana, cetățean român care, în perioada regimurilor instaurate cu începere
de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a avut de suferit persecuții
din motive etnice, fiind strămutată în altă localitate, decât cea de domiciliu.
Prin persoană care a fost
strămutată în altă localitate, în sensul art. 2 din Normele aprobate prin H.G. nr.
127/2002, pentru aplicarea O.G. nr. 105/1999, se înțelege persoana care a fost
mutată sau care a fost obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate,
din motive etnice. În această categorie se includ și persoanele care au fost
expulzate, s-au refugiat, precum și cele care au făcut obiectul unui schimb de
populație, ca urmare a unui tratat bilateral.
Dovada încadrării în
situațiile prevăzute în O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr.
189/2000, cu modificările ulterioare, se poate face, potrivit art. 4 din H.G.
nr. 127/2002, cu acte oficiale eliberate de organele competente sau, în lipsa
actelor oficiale, prin declarație cu martori.
În cauză, declarațiile
autentificate ale martorilor V.I. și I.C. rezultă că reclamanta, născută la 31
ianuarie 1937, în satul Luna de Sus, județul Cluj, a fost nevoită să se
refugieze în luna mai 1944, împreună cu părinții săi, din satul Luna de Sus,
județul Cluj, în Căpușu Mic, respectiv Căpușu Mare, județul Cluj, de unde în
luna noiembrie 1944 s-a întors la domiciliul său.
Contrar susținerilor recurentei-pârâte,
opisul denumirilor localităților din 1941, editată în Budapesta, atestă la
rubrica nr. 5 coloana 2, faptul că satul Luna de Sus se afla sub ocupație
maghiară.
Cât privește motivul
refugiului, acesta trebuie apreciat în raport cu realitățile istorice ale
momentului, fiind de notorietate persecuțiile etnice exercitate asupra
populației române, de către regimul instaurat după 6 septembrie 1940, urmare a Dictatului
de la Viena.
Așadar, părăsirea
localității de domiciliu este o realitate, fiind dovedită în cauză, iar natura
etnică a persecuției în situația dată nu poate fi negată.
În consecință, față de cele
ce preced, se constată că hotărârea primei instanțe este legală și temeinică,
iar recursul fiind nefondat, urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de pârâta Casa Județeană de Pensii Cluj împotriva sentinței civile nr. 731 din
27 mai 2004, a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 aprilie 2005.