ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6622/2004
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 6622/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului în anulare de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar, constată
următoarele:
La data de 5 septembrie 2003,
Procurorul General al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a
declarat, în conformitate cu prevederile art. 27 lit. f) din Legea nr. 92/1992
republicată și ale art. 330 pct. 2 C. proc. civ., în vigoare în momentul la
care hotărârea judecătorească atacată a devenit irevocabilă, recurs în anulare
împotriva deciziei nr. 2645 din 17 septembrie 2002 pronunțată la Curtea de Apel
Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, complet specializat.
S-a reținut că aceasta a fost dată
cu încălcarea esențială a legii, ceea ce a determinat o soluționare greșită a
cauzei pe fond.
A fost atașat dosarul cauzei, din
examinarea căruia rezultă că prin Ordinul nr. 2852/c din 30 noiembrie 2001,
Ministerul Justiției a imputat lui P.R., judecător la Judecătoria Buftea suma
de 49.901.170 lei reprezentând drepturi bănești încasate necuvenit în perioada
noiembrie 2000–septembrie 2001.
Prin contestația adresată
Tribunalului București, P.R.I. a solicitat anularea ordinului și repunerea sa
în drepturile anterioare privind plata integrală a indemnizației cuvenite
pentru creșterea copilului până la vârsta de 2 ani, în cuantum de 85% din
salariul de bază.
În motivarea cererii, contestatoarea
a arătat că în perioada noiembrie 2000– septembrie 2001 a beneficiat de
concediu pentru îngrijirea copilului în vârstă de până la 2 ani, conform art. 3
alin. (1) din Legea nr. 120/1997 și a primit o indemnizație reprezentând 85%
din salariul de bază. Ulterior, prin O.G. nr. 83 din 29 august 2000 s-au
stabilit noi criterii de calcul a drepturilor de 85% din „indemnizația de
încadrare lunară”, astfel încât contestatoarea a susținut că în temeiul
prevederilor art. 185 alin. (1) și (3) din Legea nr. 19/2000 i se aplica legea
cea mai favorabilă, în speță cea veche (nr. 120/1997).
Prin încheierea nr. 1073 din 13
martie 2002 Curtea Supremă de Justiție, secția civilă, a dispus strămutarea
judecării cauzei în favoarea Tribunalului Prahova, care la 6 iunie 2002 a
respins contestația ca neîntemeiată (sentința civilă nr. 263).
Curtea de Apel Ploiești, secția
comercială și de contencios administrativ, complet specializat, prin decizia
nr. 2645 din 17 septembrie 2002 a admis recursul declarat de contestatoare și
pe fond a dispus anularea ordinului atacat.
Prin recursul în anulare se susține
că această decizie încalcă mai multe dispoziții cuprinse în H.G. nr. 471/1997
și O.G. nr. 83/2000, ceea ce a condus la soluția greșită a anulării ordinului.
Astfel, s-a arătat că posibilitatea
recalculării indemnizației prevăzute de H.G. nr. 471/1997 există numai în cazul
indexării salariului de bază prin hotărâre de guvern, nu și când creșterea
acestuia este consecința modificării sistemului de salarizare, așa cum s-a
întâmplat prin O.G. nr. 83/2000 pentru modificarea și completarea Legii nr.
50/1996 privind salarizarea și alte drepturi ale personalului din organele
autorității judecătorești. Or, cum acest act normativ nu prevede expres
posibilitatea recalculării, concluzia este că în cazul personalului angajat în
cadrul organelor autorității judecătorești, majorarea indemnizațiilor pentru
concediul de îngrijire a copilului în vârstă de până la 2 ani, ca urmare a
noului sistem de salarizare, nu are temei legal.
Recursul în anulare este nefondat.
Nu numai decizia atacată nu este
esențial nelegală ci dimpotrivă, ea rezolvă în mod corect și în acord cu actele
normative incidente în cauză, problema de drept de care depinde soluționarea
litigiului.
Astfel, este justificată concluzia
instanței de recurs că, atâta timp cât prin Legea nr. 120/1997, aplicabilă în
cauză, nu se limitează cuantumul indemnizației la drepturile salariale de la
momentul depunerii cererii, așa cum s-a făcut ulterior prin Legea nr. 19/2000,
înseamnă că majorarea ulterioară a acestor drepturi trebuie să fie luată în
calcul și să conducă, proporțional, la sporirea sumelor cuvenite femeii
asigurate. Cum O.G. nr. 83/2000 a stabilit un nou sistem de salarizare a
personalului din organele autorității judecătorești, cu consecința majorării
drepturilor salariale, nu există nici un temei legal pentru ca ea să nu fie
avută în vedere ca bază de calcul.
Dimpotrivă, distincția operată în
motivarea recursului în anulare, între majorări salariale ca urmare a unor
indexări (și care conduc la creșterea indemnizației) și majorări datorate
schimbării sistemului într-o ramură au domeniu de activitate (care nu au o
asemenea consecință) este greșită, inechitabilă și fără justificare legală.
Așa fiind, recursul în anulare va fi
respins ca nefondat conform prevederilor art. 330
3
alin. (1)
raportat la art. 312 alin. (1) teza a II–a C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge recursul în anulare
declarat de Procurorul general al Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de
Justiție împotriva deciziei nr. 2645 din 17 septembrie 2002 a Curții de Apel
Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 26 noiembrie 2004.