ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3496/2005

Asupra recursurilor de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 79 din 11 decembrie 2002, a Colegiului jurisdicțional Sibiu, s-a admis în parte, încheierea de sesizare nr. 42 din 11 iunie 2002, a completului din cadrul Direcției de Control Financiar Ulterior Sibiu. S-a dispus obligarea în solidar a pârâților P.G. și I.C., la plata către C.J.A.S. Sibiu, a sumelor de 62.285.054 lei, cheltuieli nelegale efectuate pentru convorbiri telefonice și 10.736.092 lei, dobândă. S-a constatat recuperarea integrală a prejudiciului și virarea sumelor conform destinațiilor legale. S-a dispus obligarea în solidar, a pârâților N.G. și I.C., la plata către C.J.A.S. Sibiu, a sumei de 218.624.400 lei despăgubiri civile.

A fost obligată C.J.A.S. Sibiu, la virarea către bugetul asigurărilor de sănătate, a sumei de 218.624.400 lei. S-a respins încheierea de sesizare față de pârâtul M.D. Pentru a hotărî astfel, s-a reținut răspunderea pârâților N.G. și I.C., în calitate de președinte și respectiv, director economic, pentru prejudiciul în sumă de 218.624.400 lei, înregistrat la C.J.A.S. Sibiu, în urma încheierii și executării contractului de vânzare-cumpărare nr. 6263 din 26 iulie 2000, privind achiziționarea clădirii și terenului aferent reprezentând un nou sediu al instituției. Curtea de Conturi, secția jurisdicțională, prin decizia nr. 286 din 6 mai 2003, a respins recursurile jurisdicționale declarate de pârâții N.G.

și I.C., reținând că prejudiciul stabilit în sarcina lor este cert și real; că în calitate de ordonator principal de credite și respectiv, director economic, pârâții aveau obligația să verifice extrasul de carte funciară sau documentele din care ar fi rezultat faptul că SC S. SRL Sibiu este concesionarul, și nu proprietarul terenului de 452 mp aferent construcției cumpărate. Culpa pârâților s-a reținut că rezultă din faptul că nu s-au convins și nu au verificat situația juridică a terenului, semnând nelegal, actele de vânzare-cumpărare, prin care în prețul stabilit s-a inclus valoarea terenului. Împotriva sus-menționatei decizii, pârâții au declarat recurs, potrivit art. 304 pct. 8 și 9 C. proc.

civ., criticând-o pentru nelegalitate și susținând în esență că în mod eronat au fost obligați în solidar la plata sumei de 218.624.400 lei, deși C.J.A.S. Sibiu nu are nici un prejudiciu produs prin încheierea contractului de vânzare-cumpărare nr. 6263 din 26 iulie 2000, prin interpretarea greșită a clauzelor contractuale. Recursurile sunt întemeiate. Prin contractul de vânzare-cumpărare nr. 6263 din 26 iulie 2000, C.J.A.S. Sibiu a cumpărat un imobil reprezentând un sediu nou, pentru suma totală de 22.178.417.500 lei, în care este inclusă și prestația că „vânzătorul se obligă să întocmească toate formalitățile necesare pentru trecerea terenului în suprafață de 452 mp, în proprietatea cumpărătorului, în maxim 30 de zile”.

Această prestație îl obligă pe vânzător să întocmească documentația necesară, să plătească proprietarului terenului, Primăria Sibiu, suprafața de 452 mp aferentă imobilului la terminarea acestuia și să-l treacă în proprietatea C.J.A.S. Sibiu, prin efectuarea intabulării. În contractul de vânzare-cumpărare nr. 6263/2000 nu este menționată distinct contravaloarea terenului aferent imobilului cumpărat de C.J.A.S. Sibiu, aceasta fiind stabilită printr-un raport de evaluare întocmit de o firmă de specialitate și însușit de Primăria Sibiu, conform Hotărârii Consiliului Local Sibiu din 30 noiembrie 2001. În aceste condiții, suma de 361.600.000 lei, reprezentând contravaloarea terenului de 452 mp, a fost plătită de vânzătorul SC S. SRL Sibiu, Primăriei Sibiu, cu O.P.

nr. 8306 din 30 aprilie 2002. Pentru întârzierea cu 4 luni în efectuarea plății prețului terenului de către vânzător, Primăria Sibiu a pretins majorări de întârziere calculate cu indicele dobânzii de refinanțare a Băncii Naționale a României, în sumă de 21.840.640 lei, sumă plătită de vânzător, Primăriei Sibiu, cu O.P. nr. 8320 din 16 mai 2002. Totodată, vânzătorul SC S. SRL Sibiu a plătit taxa de transcriere a dreptului de proprietate, în sumă de 8.832.000 lei. Se constată, astfel, că suma totală achitată de vânzător pentru trecerea terenului în proprietatea cumpărătorului C.J.A.S. Sibiu, a fost de 347.072.640 lei. Ca atare, suma de 218.624.400 lei, prejudiciu reținut în sarcina pârâților-recurenți, constând în achitarea contravalorii terenului în suprafață de 452 mp aferent imobilului cumpărat, nu este real, împrejurarea confirmată de intimata C.J.A.S.

Sibiu, prin întâmpinarea depusă și concluziile orale puse prin reprezentantul legal. Așa fiind, prin admiterea recursurilor pârâților se va casa decizia nr. 286 din 6 mai 2003 a Curții de Conturi, secția jurisdicțională și în parte, sentința nr. 79 din 11 decembrie 2002, a Colegiului jurisdicțional Sibiu și se va înlătura obligarea în solidar a recurenților-pârâți, la plata sumei de 218.624.400 lei despăgubiri civile către C.J.A.S. Sibiu și pe cale de consecință, obligarea acesteia la virarea către bugetul asigurărilor de sănătate, a sumei menționate. Se vor menține celelalte dispoziții ale sentinței nr. 79 din 11 decembrie 2002, a Colegiului jurisdicțional Sibiu.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursurile declarate de I.C. și de N.G. împotriva deciziei nr. 286 din 6 mai 2003 a secției jurisdicționale a Curții de Conturi. Casează decizia nr. 286 din 6 mai 2003, a secției jurisdicționale și în parte, sentința nr. 79 din 11 decembrie 2002, a Colegiului jurisdicțional Sibiu și înlătură obligarea în solidar, a recurenților-pârâți, la plata sumei de 218.624.400 lei, despăgubiri civile către C.J.A.S. Sibiu. Menține celelalte dispoziții ale sentinței nr. 79 din 11 decembrie 2002 a Colegiului jurisdicțional Sibiu. Pronunțată în ședință publică, astăzi 3 iunie 2005.