ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2086/2005

Asupra recursurilor de față;

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin acțiunile care au format

obiectul dosarelor nr. 7492/2003 și nr. 7539/2003 ale Curții de Apel Cluj,

reclamanții SC F.M. SRL Cluj-Napoca și Consiliul Local al municipiului Cluj Napoca

au solicitat anularea deciziei nr. 93 din 10 octombrie 2003, a Guvernului

României - Comisia specială de retrocedare a imobilelor ce au aparținut

cultelor religioase, privind retrocedarea a nouă apartamente în favoarea

Eparhiei Reformate din Ardeal.

Cauzele au fost conexate de către

Curtea de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ, în

conformitate cu dispozițiile art. 164 C. proc. civ.

Reclamanta SC F.M. SRL Cluj Napoca a

susținut că deține două apartamente în baza contractului de închiriere nr. 1711/1999,

încheiat cu Consiliul Local Cluj Napoca, apartamente la care a efectuat

îmbunătățiri, care reprezintă 30% din valoarea actuală de circulație, iar în

baza Legii nr. 550/2002 are posibilitatea cumpărării acestor spații.

Reclamantul Consiliul Local Cluj

Napoca a arătat că imobilul a fost construit în 1905 și a fost sediul Băncii

Maghiare din Ardeal, ceea ce exprimă finanțarea din fonduri publice și ca urmare

a fost preluat de stat, în anul 1918; că Eparhia și-a înscris dreptul de

proprietate în anul 1938, fără să existe actul de comasare nr. 3640 din 8

martie 1938; că în baza Decretului nr. 176/1948, imobilul a fost preluat de

stat; că prin decizia nr. 230/2003, a Curții Supreme de Justiție, s-a respins

irevocabilă, cererea Eparhiei, de înscriere a dreptului de proprietate.

Eparhia Reformată din Ardeal a

formulat cerere de intervenție în interes propriu, solicitând respingerea

acțiunii, întrucât Eparhia a dobândit imobilul, prin cumpărare, în anul 1929 și

l-a înscris în cartea funciară, astfel încât sunt aplicabile dispozițiile Legii

nr. 501/2002, de retrocedare în natură a imobilelor. A mai precizat că decizia

contestată are în vedere numai apartamente nevândute chiriașilor.

Prin sentința civilă nr. 365/2004, a

Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios administrativ,

acțiunile conexe au fost respinse ca neîntemeiate și s-a admis cererea de

intervenție în interes propriu.

Instanța a reținut că la data

trecerii bunurilor bisericești în proprietatea statului, prin Decretul nr. 176/1948,

calitatea de proprietar o avea Eparhia Reformată din Ardeal, astfel încât

decizia contestată este conformă dispozițiilor Legii nr. 501/2002; că prin

această decizie nu s-au retrocedat decât apartamentele nr. 1, 2, 5, 9, 10, 33,

34, 35, 36 din imobilul situat în Cluj Napoca, cu teren de 1805 mp și cu părțile

indivize comune aferente, apartamente care nu au fost vândute chiriașilor,

astfel cum rezultă din decizia nr. 196/2001 a Curții de Apel Cluj, secția

civilă, irevocabilă prin decizia nr. 230/2003, a Curții Supreme de Justiție, secția

civilă.

Împotriva acestei sentințe au

declarat recursuri în termen, reclamanții.

În recursul formulat de SC F.M. SRL

s-a arătat că prin cererea care formează obiectul dosarului nr. 1393/2004, al

Tribunalului Cluj, petenta a solicitat rectificarea cărții funciare, pentru

cele două apartamente, astfel încât cauza de față trebuie suspendată până la

soluționarea acelui dosar; că potrivit Legii nr. 550/2002, are posibilitatea să

cumpere acele apartamente și că, dacă autoritatea competentă ar fi dispus în

acest sens fără întârziere, apartamentele respective nu ar mai fi fost cuprinse

în decizia nr. 93/2003 a Guvernului României.

În recursul declarat de Consiliul Local

al municipiului Cluj Napoca s-a solicitat suspendarea cauzei, până la

soluționarea dosarului nr. 1393/2004, al Tribunalului Cluj, iar pe fondul

pricinii au fost reiterate motivele acțiunii.

Verificând cauza, în funcție de

motivarea recursurilor, în lumina dispozițiilor art. 304

1

C. proc.

civ., Curtea constată că sentința este legală și temeinică.

Referitor la solicitarea de

suspendare a cauzei, Curtea reține că dosarul nr. 1393/2004 al Tribunalului

Cluj, secția civilă, a fost soluționat prin respingerea acțiunii formulate de SC

F.M. SRL, conform sentinței civile nr. 1068/2004, soluție definitivă prin

nedeclararea apelului.

În ce privește celelalte critici

formulate de recurente, Curtea le apreciază ca nefondate.

Nu poate fi primită susținerea

referitoare la aplicabilitatea Legii nr. 550/2002, în favoarea SC F.M. SRL,

deoarece dispozițiile legale în domeniu prevăd că se interzice înstrăinarea

imobilelor care au aparținut cultelor religioase, până la adoptarea legii

speciale de retrocedare. În acest sens este art. 8 alin. (2) teza a II-a din

Legea nr. 10/2001, care statuează că până la adoptarea reglementărilor speciale

de retrocedare a imobilelor care au aparținut cultelor religioase, este

interzisă înstrăinarea imobilelor în cauză sau schimbarea destinației acestora.

Legea nr. 501/2002, pentru aprobarea

O.U.G. nr. 94/2000 privind retrocedarea unor imobile care au aparținut cultelor

religioase, a apărut la data de 31 iulie 2002, în M. Of. nr. 561/31.07.2002,

iar Legea nr. 550/2002 este ulterioară.

De altfel, și în cuprinsul Legii nr.

550/2002 privind vânzarea spațiilor comerciale proprietate privată a statului

și a celor de prestări de servicii, aflate în administrarea Consiliilor

județene sau locale sau în patrimoniul regiilor autonome de interes local, în art.

3 și 24 sunt cuprinse norme identice cu cele din Legea nr. 10/2001 mai sus

amintite.

În ce privește dreptul de

proprietate al Eparhiei, se constată că instanța de fond a apreciat corect că

acesta a fost dovedit prin probele administrate în cauză. Imobilul din Cluj

Napoca a fost proprietatea Eparhiei la data aplicării Decretului nr. 176/1948,

de trecere a bunurilor bisericești, în proprietatea statului, astfel cum

rezultă din evidențele funciare imobiliare. Imobilul a fost cumpărat de

intervenientă, în anul 1929 și înscris în cartea funciară. Cele 9 apartamente

retrocedate Eparhiei nu sunt din cele care au fost vândute chiriașilor, în baza

Legii nr. 112/1995, retrocedarea celor înstrăinate în baza acestei legi fiind

interzisă de dispozițiile art. 46 din Legea nr. 10/2001.

Pentru considerentele expuse,

recursurile vor fi respinse ca nefondate, în cauză neexistând motive de recurs

care să poată fi analizate din oficiu, conform dispozițiilor art. 306 alin. (2)

C. proc. civ..

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Respinge recursurile declarate de SC

F.M. SRL Cluj Napoca și Consiliul Local al municipiului Cluj Napoca, împotriva

sentinței civile nr. 365 din 9 martie 2004, a Curții de Apel Cluj, secția

comercială și de contencios administrativ, ca nefondate.

Pronunțată în ședință publică,

astăzi 29 martie 2005.