ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7820/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7820/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată pe calea
contenciosului administrativ, reclamanta SC F.H. Ltd. București, prin
reprezentanta din România, a chemat în judecată Direcția Regională Vamală București
și Autoritatea Națională a Vămilor, solicitând anularea rezoluției nr. 51749
din 3 octombrie 2003, emisă de Autoritatea Națională a Vămilor și anularea în
parte, a rezoluției Direcției Regionale Vamale Interjudețene București,
comunicată reclamantei, prin adresa nr. 33058 din 1 septembrie 2003, obligarea
pârâtelor, la menținerea încadrării tarifare vamale inițiale, respectiv la
poziția tarifară 30.04.50.10, a produselor Cal-C-Vita, Berocca-Calciu Magneziu.
În motivarea cererii, s-a arătat că
produsele Cal-C-Vita și Berocca-Calciu Magneziu sunt înregistrate la Agenția Națională a Medicamentului, ca medicamente, datorită concentrațiilor specifice de
vitamine și minerale, care depășesc de mai multe ori dozele zilnice recomandate
(la vitamina C chiar de 16,6 ori); ca urmare, ele sunt supuse, unui regim
restrictiv de comercializare, iar încadrarea tarifară corespunzătoare este 30.04.50.10.
Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, prin sentința civilă nr. 624 din 30 martie 2004, a admis
acțiunea formulată de reclamantă.
A anulat rezoluția nr. 51749 din 3
octombrie 2003, a Autorității Naționale a Vămilor și în parte, rezoluția nr. 33058
din 1 septembrie 2003 a Direcției Regionale Vamale București, în ce privește
produsele Cal-C-Vita și Berocca-Calciu și Magneziu.
A obligat pârâtele, să mențină încadrarea
tarifară vamală, pentru cele două produse corespunzătoare poziției tarifare
vamale 30.04 - Cod tarifar 30.04.50.10 „alte medicamente care conțin vitamine
condiționate pentru vânzarea cu amănuntul”.
Pentru a hotărî astfel, prima
instanță a reținut că încadrarea tarifară vamală corectă a produselor
Cal-C-Vita și Berocca-Calciu și Magneziu, este aceea în codul tarifar vamal
30.04.50.10, respectiv „alte medicamente care conțin vitamine, condiționate
pentru vânzarea cu amănuntul”, astfel cum rezultă din Anexa la O.U.G. nr. 204/2002, cap. 30 Note complementare, întrucât sunt destinate prevenirii și
tratării unor maladii, afecțiuni sau simptome ale acestora, iar potrivit Sistemului
Armonizat de Denumire și Codificare a Mărfurilor, pentru a putea fi considerate
medicamente și încadrate la Codul tarifar 30.04.50.10, produsele cu conținut de
vitamine trebuie să prevadă un prospect, etichetă sau ambalaj la o anumită
maladie, afecțiune sau simptom, pentru care produsul este destinat a fi
folosit:
b) concentrația de substanță sau
substanțe active pe care le conține;
c) dozajul și
d) modul de utilizare.
Împotriva acestei hotărâri a
declarat recurs, Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională
Vamală București, criticând-o, ca nelegală și netemeinică și invocând
dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
Recurentele au susținut în esență că
în cap. 30 nu se clasifică mărfurile de tipul suplimentelor alimentare, poziția
tarifară 30.04 putând cuprinde produsele care conțin vitamine și substanțe minerale,
numai în situația în care etichetarea, ambalarea sau modul de utilizare au
înscrise următoarele indicații: maladia, afecțiunea sau simptomele acestora
împotriva cărora produsul este utilizat, concentrația sau conținutul de
substanțe active și modul de administrare.
Un alt argument pentru încadrarea
tarifară a produselor în speță, la poziția tarifară 2106, este și acela că
produsele de tipul celor care fac obiectul prezentei spețe, nu se administrează
pentru a vindeca o anumită maladie, ci pentru a compensa o deficiență de
vitamine și a menține starea generală bună a organismului.
Recursul este nefondat, pentru
considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Încadrarea tarifară vamală corectă a
produselor Cal-C-Vita și Berocca-Calciu și Magneziu este aceea în codul tarifar
vamal 30.04.50.10, respectiv „alte medicamente care conțin vitamine,
condiționate pentru vânzare cu amănuntul”, astfel cum rezultă din Anexa la O.U.G. nr. 204/2002 - cap. 30 Note complementare, întrucât sunt destinate prevenirii și
tratării unor maladii, afecțiuni sau simptome ale acestora.
Potrivit Sistemului Armonizat de Denumire
și Codificare a Mărfurilor, pentru a putea fi considerate medicamente și
încadrate în codul tarifar 30.0450.10, produsele cu conținut de vitamine
trebuie să prevadă în prospect, etichetă sau ambalaj:
a) o anumită maladie, afecțiune sau simptom,
pentru care produsul este destinat a fi folosit;
b) concentrație de substanță sau
substanțe activă pe care le conține;
c) dozajul;
d) modul de utilizare.
Or, prospectele produselor în
discuție dovedesc respectarea acestor condiții.
Produsele Cal-C-Vita și Berocca-Calciu
și Magneziu, așa cum rezultă din piesele dosarului, sunt destinate prevenirii
și tratării unor maladii, afecțiuni sau simptome ale acestora, dintre care
unele de o deosebită gravitate, cum ar fi osteomalacia, simptomul de oboseală
acută, caracteristică anemiei cronice severe, nevrită alcoolică etc.
Caracterul terapeutic al acestor
produse explică, de altfel, concentrațiile extrem de ridicate de vitamine și
minerale pe care le conțin, justificând calificarea acestor produse, ca
medicamente, de către autoritatea care este, de altfel, singura competentă în
domeniu, Agenția Națională a Medicamentului.
În sensul celor de mai sus s-a
pronunțat și Curtea Europeană de Justiție, la 10 decembrie 1998, având în
vedere la clasificarea tarifară vamală, concentrația la vit. C, în produsele de
referință cu caracteristici terapeutice sau profilactice bine definite.
Pentru considerentele mai sus expuse
și cum în cauză nu există nici motive de casare de ordine publică, se va
respinge recursul declarat în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
Autoritatea Națională a Vămilor, prin Direcția Regională Vamală București,
împotriva sentinței civile nr. 624 din 30 martie 2004 a Curții de Apel
București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 26 octombrie 2004.