ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 374/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 374/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
dosarului, constată următoarele:
Prin acțiunea în contencios
administrativ înregistrată la Tribunalul Hunedoara, sub nr. 1318 din 21 februarie 2003, reclamantul F.V. a solicitat anularea calificativului acordat de către Directorul
general al Direcției Generale a Finanțelor Publice Hunedoara, ca urmare a
evaluării performanțelor profesionale pe anul 2002.
În motivarea acțiunii,
reclamantul a arătat că, în cursul anului 2002 și-a desfășurat activitatea în
cadrul Administrației Finanțelor Publice Brad, în funcția de director adjunct,
îndeplinindu-și integral sarcinile de serviciu privind coordonarea și
îndrumarea compartimentelor din subordine; în raport cu activitatea
desfășurată, calificativul „bun” ce i-a fost acordat pentru anul 2002, este de
natură subiectivă și îl afectează din punct de vedere profesional.
Tribunalul Hunedoara, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 1522/CA din 11
iunie 2003, a respins acțiunea reclamantului, ca nefondată.
Pentru a pronunța astfel,
instanța de fond a reținut că raportul de evaluare a performanțelor
profesionale ale reclamantului a fost întocmit cu respectarea metodologiei aprobată
prin H.G. nr. 1084/2001; în ceea ce privește natura criteriilor de performanță
profesională, instanța nu se poate subroga persoanei evaluatorului.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, reclamantul, criticând-o ca netemeinică și nelegală.
Prin motivele de recurs, recurentul-reclamant
a susținut că notele de 2 și 3 acordate la criteriile de performanță nu sunt obiective
în raport cu calificativul de „foarte bun” și „excepțional” pe care acesta l-a avut
timp de 33 de ani.
Intimata-pârâtă Direcția
Generală a Finanțelor Publice Hunedoara, prin întâmpinarea depusă la dosarul
cauzei, a solicitat respingerea recursului și menținerea sentinței instanței de
fond, ca legală și temeinică, arătând că notarea criteriilor de performanță și
stabilirea criteriului final de evaluare s-au făcut în conformitate cu
prevederile art. 5 din H.G. nr. 1084/2001, iar nota obținută, respectiv, 3,45,
este corespunzătoare calificativului „bun” și exprimă nivelul îndeplinirii
criteriului de performanță în realizarea obiectivelor individuale stabilite.
Prin decizia nr. 1693 din 3 octombrie
2003, instanța de recurs, Curtea de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios
administrativ, a respins recursul declarat de reclamantul F.V., ca nefondat.
La pronunțarea deciziei,
instanța de recurs a reținut că notarea criteriilor de performanță și
stabilirea criteriului final de evaluare au fost făcute în concordanță cu
prevederile art. 5 din H.G. nr. 1084/2001; în ceea ce privește acordarea
notelor, aceasta se face în funcție de gradul de importanță al criteriilor de
performanță stabilite și constituie atributul autorității publice.
Împotriva sentinței nr. 1522/CA
din 11 iunie 2003, a Tribunalului Hunedoara, secția comercială și de contencios
administrativ, precum și împotriva deciziei nr. 1693 din 3 octombrie 2003, a
Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ, a
declarat recurs, F.V.
Recursul este inadmisibil,
după cum se va arăta în cele ce urmează.
În ceea ce privește
contestarea rezultatului evaluării performanțelor profesionale, situația
contestatorului se încadrează la Cap. 4 „contestarea calificativelor acordate” art.
36 lit. b) din H.G. nr. 1084/2001, în sensul că aceasta se face la instanța de contencios
administrativ.
Potrivit art. 2 pct. 1 lit. c)
C. proc. civ., tribunalele judecă în primă instanță, procesele și cererile în
materie de contencios administrativ, în afară de cele date în competența
curților de apel.
Cu privire la soluționarea
recursului împotriva sentinței pronunțată de tribunal în primă instanță, sunt
aplicabile prevederile art. 299 C. proc. civ., astfel cum acesta a fost modificat
prin Legea nr. 195/2004, potrivit căruia, în situația în care hotărârile
instanțelor judecătorești sunt supuse numai recursului, judecarea acestei căi
de atac este de competența instanței imediat superioare celei care a pronunțat
hotărârea sau, după caz, de competența instanței expres prevăzute de lege.
Cum prin decizia nr. 1693
din 3 octombrie 2003 a Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios
administrativ, rămasă irevocabilă, a fost soluționat recursul declarat de
reclamantul F.V. împotriva sentinței nr. 1522/CA din 11 iunie 2003 a
Tribunalului Hunedoara, secția comercială și de contencios administrativ, un al
doilea recurs împotriva aceleiași sentințe este inadmisibil, urmând a fi
respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de F.V., împotriva sentinței civile nr. 1522/CA din 11 iunie 2003, a
Tribunalului Hunedoara, secția comercială și de contencios administrativ și a
deciziei civile nr. 1693 din 3 octombrie 2003, a Curții de Apel Alba Iulia,
secția comercială și de contencios administrativ, ca inadmisibil.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 25 ianuarie 2005.