ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1850/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1850/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 10 martie 2004, reclamanta S.F. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Maramureș, anularea hotărârii nr. 1821 din 19 ianuarie
2004 și obligarea pârâtei să-i ateste calitatea de beneficiară a Legii nr. 189/2000.
În motivare, reclamanta a susținut
că, deși a dovedit că s-a născut în timpul refugiului părinților săi, dobândind
același statut de refugiat, ca aceștia, pârâta i-a respins nejustificat cererea
de acordare a drepturilor legale compensatorii.
Curtea de Apel Cluj, secția de
contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 515 din 13 aprilie 2004, a
admis acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a obligat pârâta să-i
recunoască reclamantei, statutul de refugiat pe perioada 28 iulie 1943 - 6
martie 1945 și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, începând
cu data de 1 decembrie 2003.
Instanța a reținut că soluția se
impune, în raport cu prevederile art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000 și cu
împrejurarea că, născându-se în timpul refugiului părinților săi, din Ardealul
de Nord, în localitatea Zlatna, județul Alba, a suferit prejudicii, prin
refugiere. Că, din motive de echitate, nu poate avea un tratament
discriminatoriu, în condițiile în care legea nu prevede expres excluderea
acestei categorii de persoane, de la acordarea drepturilor respective.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș.
Criticând hotărârea atacată,
recurenta a arătat că soluția este nelegală, întrucât nici O.G. nr. 105/1999,
nici Legea nr. 189/2000 nu conțin reglementări exprese referitoare la
drepturile persoanelor născute în timp ce părinții erau strămutați sau
refugiați.
Mai mult decât atât, nu s-au
respectat prevederile Precizărilor nr. 1026/2002 ale Casei Naționale de Pensii
și Alte Drepturi de Asigurări Sociale, care menționează că nu beneficiază de
prevederile actului normativ în discuție, copiii care s-au născut în perioada
de strămutare sau refugiu ale părinților.
Recursul se va admite, în sensul și
în considerarea celor ce se vor expune în continuare.
În conformitate cu dispozițiile art.
129 alin. (5) teza I C. proc. civ., „judecătorii au îndatorirea să stăruie,
prin toate mijloacele legale, pentru aflarea adevărului în cauză, pe baza
stabilirii faptelor și prin aplicarea corectă a legii, în scopul pronunțării
unei hotărâri temeinice și legale”.
În acest scop, judecătorii sunt în
drept să pună în discuția părților, orice împrejurări care pot duce la
lămurirea pricinii și să ordone toate dovezile pe care le consideră
folositoare, chiar dacă părțile s-ar împotrivi, cu singura mărginire ca
hotărârea să nu depășească obiectul litigiului.
În ceea ce privește cauza dedusă
judecății, într-adevăr, împrejurările de fapt invocate de către
intimata-reclamantă, nu au putut fi verificate suficient prin probele
administrate, înscrisurile de stare civilă nefiind pe deplin convingătoare
privind faptul generator de drepturi în litigiu.
Potrivit prevederilor art. 1 lit. c)
din O.G. nr. 105/1999, așa cum a fost completată și modificată, de dispozițiile
acestei ordonanțe beneficiază persoana, cetățean român, care în perioada
regimurilor instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie
1945, a avut de suferit persecuții etnice, fiind strămutată în altă localitate,
decât cea de domiciliu.
Prin „persoană strămutată în altă
localitate”, conform dispozițiilor H.G. nr. 127/2002 privind Normele de aplicare
a O.G. nr. 105/1999, se înțelege „persoana care a fost mutată sau care a fost
obligată să își schimbe domiciliul în altă localitate, din motive etnice”.
Prin urmare, pentru a stabili cu
certitudine incidența prevederilor legale mai sus citate și pentru a vedea,
astfel, dacă intimata-reclamantă este îndreptățită la acordarea drepturilor
compensatorii, trebuiau determinate, fără echivoc, perioada, cauza și
împrejurările refugiului reclamantei și al familiei, întrucât singurele probe
administrate relevă situația adopției, și nu pe cea a persecuțiilor etnice și a
refugiului,
Având în vedere aceste motive, în
considerarea prevederilor art. 313 teza I C. proc. civ., Curtea va admite
recursul, va casa sentința atacată și va trimite cauza, spre rejudecare, la
aceeași instanță, pentru suplimentarea probatoriului, prin orice mijloc de
dovadă admis de lege, în sensul celor de mai sus.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de pârâta
Casa Județeană de Pensii Maramureș împotriva sentinței civile nr. 515 din 13
aprilie 2004, a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 22 martie 2005.