ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2385/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2385/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința civilă nr. 1244/2001,
Curtea de Apel București a respins acțiunea prin care reclamanții T.A. și A.T.
au solicitat anularea certificatului de atestare a dreptului de proprietate nr.
0048/1999, emis de Primăria București, în favoarea SC I.M. SA.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța de fond a reținut, în esență, că actul contestat este legal
și temeinic, deoarece terenul atribuit societății pârâte, prin respectivul act,
a fost în folosința acesteia încă din anul 1982, îndreptățind-o să-l primească
potrivit Legii nr. 15/1990 și că același teren este unul distinct de cel
pretins de reclamanți, ca formând proprietatea lor, conform sentinței civile nr.
9550/1998, fapt ce rezultă din raportul de expertiză efectuat în cauză.
Împotriva acestei sentințe, au
declarat recurs, reclamanții T.A. și A.T., criticând-o pentru greșita
înlăturare a sentinței civile nr. 9550 din 11 iunie 1998, care le conferă
dreptul de proprietate asupra terenului atribuit societății pârâte.
Chiar și în situația în care
existau dubii în privința dreptului reclamanților și al titlului lor de
proprietate, instanța trebuia să anuleze certificatul de proprietate, deoarece
acesta nu trebuia emis în intervalul de timp, cât nu era încă lămurit regimul
juridic al terenului, fapt care a contravenit dispozițiile art. 32 din O.U.G. nr.
88/1997.
Pe de altă parte, este
criticată fundamentarea sentinței, pe raportul de expertiză care este ilogic și
nu acoperă starea de fapt reală.
La data de 13 mai 2003,
recursul a fost suspendat în baza dispozițiilor art. 244 alin. (1) pct. 1 C.
proc. civ., constatându-se faptul că dezlegarea pricinii atârnă de soluționarea
contestației formulată de recurenți, în dosarul nr. 5735/2001, aflat pe rolul
Tribunalului București, prin care aceștia au solicitat anularea deciziei
intimatei SC I.M. SA, de respingere a cererii lor de restituire în natură a
construcțiilor și terenului aferent acestora, în baza Legii nr. 10/2001.
Imobilul revendicat se situează în București și este compus din construcții și teren
aferent, teren din care o parte formează obiectul litigiului.
Această cauză a fost
soluționată în primă instanță și în prezent, formează obiectul dosarului nr. 3679/2003,
aflat în apel, fiind suspendat.
Avându-se în vedere faptul
că acest dosar, din pricina căruia s-a dispus suspendarea, a fost soluționat în
primă instanță, prin respingerea acțiunii reclamanților T.A. și A.T., iar în
apel a fost suspendată, instanța de control urmează a aprecia că este necesară
soluționarea recursului dedus judecății, prin prisma criticilor formulate.
Eventuala suspendare a prezentului recurs ar fi nelegală, atâta timp, cât cauza
de a cărei soluționare ar depinde modul de rezolvare al acestuia, este
întreruptă.
Dispozițiile art. 244 pct. 2
C. proc. civ., permit suspendarea și prevăd posibilitatea continuării acesteia,
până când hotărârea pronunțată în pricina care a determinat suspendarea, va deveni
irevocabilă, fapt care presupune judecarea acestei din urmă cauze, și nu
întreruperea cursului său.
Respingerea pretențiilor
recurenților în respectiva cauză, coroborat cu lipsa de interes în continuarea
judecății, deduse din faptul suspendării acesteia, sunt împrejurări care impun,
atât soluționarea prezentului recurs, cât și respingerea lui.
Faptul că dosarul nr. 5735/2001
a fost suspendat, până la soluționarea acțiunii civile promovate într-un alt
dosar, respectiv nr. 3401/2003, nu este nici el de natură a împiedica
examinarea prezentului recurs, deoarece obiectul lui este acela de a examina
legalitatea unui act administrativ (certificat de atestare), și nu acela de a
compara titluri sau de a soluționa o eventuală revendicare.
Critica referitoare la încălcarea
prevederilor art. 32 din O.U.G. nr. 88/1997, constând în ignorarea de către
instanța de fond, a acestor dispoziții, care impuneau abținerea Primăriei de la
eliberarea certificatului de atestare, până la lămurirea situației juridice a
terenului, este nefondată. În primul rând, faptul emiterii certificatului în
acea perioadă, nu este motiv de nulitate, el nefiind prevăzut expres în ordonanța
menționată.
Odată emis, el trebuie
examinat sub aspectul legalității și temeiniciei lui, ori, aspecte procedurale,
de emitere, nu au fost încălcate, iar raportul de expertiză tehnică, efectuat
în cauză, a scos în evidență netemeinicia pretențiilor recurenților.
Criticile aduse acestei
expertize, prin recurs, nu pot fi luate în considerare, pe de o parte pentru
faptul că ele sunt contrazise, atât de răspunsul la obiecțiunile formulate, cât
și de raportul de expertiză extrajudiciară depus la instanța fondului. Pe de altă
parte, aceleași critici, nu pot fi combătute prin simple susțineri, ci
eventual, printr-un act de aceeași forță probantă, ca și expertiza, act care nu
există în prezenta cauză.
Nu lipsită de relevanță este
și calitatea procesuală activă a recurenților, pusă sub semnul îndoielii de
înscris, din care rezultă că aceștia nu au calitatea exclusivă de moștenitori
ai imobilului revendicat, după defunctul proprietar T.D.
Pentru toate aceste
considerente, urmează ca în temeiul art. 312 C. proc. civ., coroborat cu
neîndeplinirea nici unuia din motivele prevăzute de art. 304 din același cod,
recursul să fie respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de T.A. și A.T. împotriva sentinței civile nr. 1244 din 27 septembrie 2001, a
Curții de Apel București, secția de contencios administrativ.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 11 aprilie 2005.