ÎCCJ, Decizia nr. 125/2004
ÎCCJ, Decizia nr. 125/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
În baza lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
La data de 21 iulie 2003, petentul M.I.
a adresat o plângere Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, solicitând
cercetarea judecătorilor A.M. și C.Ș. de la Curtea de Apel Craiova, pentru
săvârșirea infracțiunii de abuz în serviciu contra intereselor persoanelor,
constând în aceea că magistrații menționați și-au încălcat atribuțiile de
serviciu, cu ocazia soluționării dosarului civil nr. 1865/2003, iar soluția
pronunțată a fost de natură a leza interesele petentului.
Prin rezoluția nr. 531/P/2003 din 26
august 2003, Parchetul de pe lângă Curtea Supremă de Justiție a dispus
neînceperea urmăririi penale, față de judecătorii C.Ș. și A.M., pentru
infracțiunea prevăzută de art. 246 C. pen., apreciind că faptele sesizate nu
sunt de natură penală.
Plângerea formulată de M.I., împotriva
rezoluției menționate, a fost respinsă, ca nefondată, prin rezoluția nr. 46853/8163/2003
din 25 septembrie 2003 a Parchetului de pe lângă Curtea Supremă de Justiție, secția
de urmărire penală și criminalistică.
În motivarea acestei din urmă rezoluții,
s-a reținut că, urmare verificărilor efectuate, s-a constatat că judecătorii C.Ș.
și A.M., de la Curtea de Apel Craiova, au soluționat dosarul nr. 1865/2003, în
care M.I. era parte, fără a săvârși nici o faptă de natură penală.
S-a mai reținut că, împotriva
hotărârilor judecătorești, părțile nemulțumite pot exercita căile de atac
prevăzute de legea procesuală, ceea ce petentul a și făcut, formulând un
memoriu pentru declararea unui recurs în anulare.
După primirea acestei din urmă
soluții, M.I. a formulat plângere la secția penală a Curții Supreme de Justiție,
împotriva rezoluției de neîncepere a urmăririi penale, fără a formula nici o
critică.
Prin sentința nr. 10 din 16 ianuarie
2004, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția penală, a respins plângerea,
ca nefondată, reținând că, din dosar, nu rezultă probe care să conducă la
concluzia că cei doi judecători ar fi comis vreo infracțiune.
Împotriva sentinței menționate,
petentul M.I. a declarat recurs, formulând următoarele critici:
1.- Judecarea plângerii a avut loc
în lipsa sa, deși a încunoștiințat instanța că este bolnav și nu se poate
prezenta la termenul din 16 ianuarie 2004.
2.- Instanța nu s-a pronunțat asupra
faptelor săvârșite de judecătorii C.Ș. și A.M.
Recursul este nefondat, pentru considerentele
ce se vor arăta în continuare:
Cu referire la prima critică, se
constată că aceasta este neîntemeiată, din actele dosarului nerezultând că
petentul ar fi încunoștiințat instanța de judecată, cu privire la
imposibilitatea prezentării la termenul fixat pentru judecarea plângerii și, în
raport de această împrejurare, că ar fi solicitat amânarea judecării cauzei la
alt termen.
Cu referire la cea de a doua
critică, este de reținut că plângerea adresată instanței de judecată competente,
prin care persoana nemulțumită de modul în care a fost soluționată în cadrul
Ministerului Public plângerea prevăzută de art. 275-278 C. proc. pen., are
natura juridică a unei căi de atac și vizează controlul judecătoresc al
soluției de neîncepere a urmăririi penale.
Această plângere, de natură a da
eficiență dispozițiilor art. 21 din Constituția României și art. 13 din
Convenția pentru apărarea drepturilor omului și libertăților fundamentale,
învestește instanța cu examinarea legalității și temeiniciei rezoluției atacate.
Cum, această cale de atac nu a fost
reglementată printr-o procedură specială, soluționarea plângerii este supusă
regimului căilor ordinare de atac și, ca atare, nu are aptitudinea provocării
unui control judecătoresc, în alte condiții decât cele prevăzute de legea procesuală
penală pentru acestea.
Rezultă, așadar, cu evidență, că instanța
de judecată sesizată cu plângerea menționată nu este învestită cu atribuții de
urmărire penală, așa încât controlul judecătoresc privește exclusiv examinarea
efectuării actelor premergătoare și, după caz, a urmăririi penale, cu
respectarea dispozițiilor legii procesuale penale.
În cauză, atât plângerea formulată,
cât și recursul declarat, împotriva sentinței pronunțate de secția penală a
Înaltei Curți de Casație și Justiție, sesizată cu judecarea plângerii
petentului M.I., nu vizează legalitatea și temeinicia rezoluției atacate, sub
aspectul menționat.
Or, extinderea acestei căi de atac
la situații neavute în vedere de legea procesuală penală, cu referire la
activitatea de judecată, apare ca o încălcare a principiului legalității căilor
de atac și, din acest motiv, ca o soluție inadmisibilă în ordinea de drept.
Pe de altă parte, din dispozițiile art.
17 alin. (2) C. pen., rezultă că singurul temei al răspunderii penale este
infracțiunea.
Prin alin. (1) al aceluiași articol,
s-a stabilit că infracțiunea este acea faptă care constituie o manifestare umană
în sfera relațiilor sociale, îndreptată împotriva valorilor ocrotite de legea
penală, aptă a le vătăma sau a le pune în pericol.
Ca atare, când fapta nu constituie
infracțiune, nu există temei al angajării răspunderii penale.
În raport de textele legale
menționate, se poate conchide că nu există infracțiune, dacă o persoană nu a vătămat
sau nu a pus în pericol, printr-o faptă săvârșită cu vinovăție, una din
valorile ocrotite de legea penală.
În cauză, prin plângerea adresată
instanței de judecată, împotriva rezoluției organului de urmărire penală de
neîncepere a urmăririi penale, petentul nu a invocat efectuarea actelor de
urmărire, cu nerespectarea dispozițiilor procedurale.
Pe de altă parte, prin plângerea
adresată organului de urmărire penală, petentul nu a sesizat fapte întrunind
elementele constitutive ale infracțiunii prevăzute de art. 246 C. proc. pen.,
ci a dat expresie nemulțumirii sale, privitoare la modul de soluționare a unor
cereri formulate într-un proces civil.
Or, în raport de dispozițiile legii
procesuale civile, eventualele greșeli de judecată sau de ordin procedural fac
obiectul controlului judecătoresc și sunt remediate prin soluționarea căilor de
atac exercitate de partea interesată, în condițiile legal prevăzute.
Ca atare, chiar reale dacă ar fi,
greșelile invocate de petent sunt remediabile în condițiile legii procesuale
civile, pe de o parte și, pe de altă parte, în raport de dispozițiile penale
citate, nu pot atragerea răspunderea penală a judecătorilor care au soluționat
cauza civilă.
De altfel, așa cum rezultă din
actele dosarului, petentul a folosit căile prevăzute de legea procesuală
civilă, formulând un memoriu pentru declararea unui recurs în anulare.
Așadar, constatând că în cauză nu se
probează existența indiciilor săvârșirii unei infracțiuni, neconstatate ca
urmare a neîndeplinirii legale a urmării penale, în mod legal, prima instanță a
respins plângerea petentului, ca nefondată.
Ca atare, sentința atacată nu este
supusă nici unuia din cazurile de casare prevăzute de art. 385
9
C.
proc. pen.
În consecință, pentru considerentele
ce preced, conform art. 385
15
pct. 1 C. proc. pen., Înalta Curte va respinge
recursul declarat de petentul M.I., ca nefondat.
Totodată, în temeiul art. 192 alin. (2)
din același cod, Înalta Curte va obliga pe recurent să plătească statului,
potrivit dispozitivului, cheltuieli judiciare în recurs.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de
petentul M.I., împotriva sentinței nr. 10 din 16 ianuarie 2004 a Înaltei Curți
de Casație și Justiție, secția penală, ca nefondat.
Obligă recurentul să plătească
statului 1.000.000 lei, cu titlu de cheltuieli judiciare în recurs.
Pronunțată, în ședință publică,
astăzi, 15 martie 2004.