ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1183/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1183/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la 23 februarie 2004, reclamantul F.A. a chemat în judecată Ministerul Apărării
Naționale, solicitând ca instanța să-i stabilească, prin Comisia de aplicare a
Legii nr. 44/1994 din cadrul Centrului Militar Județean Alba, calitatea de
veteran de război.
În motivarea acțiunii,
reclamantul arată că în vara anului 1944, fiind elev cuprins în pregătirea
premilitară, a fost pus să execute lucrări genistice, în condițiile în care
avioane germane efectuau bombardamente, ceea ce-i conferă calitatea de veteran
de război.
Ministerul Apărării
Naționale, pentru Centrul Militar Județean Alba, a formulat întâmpinare, prin
care invocă excepția prematurității introducerii acțiunii, iar pe fond,
solicită ca acțiunea să fie respinsă ca neîntemeiată, pentru că formațiunea de
pregătire premilitară a tineretului nu este prevăzută ca fiind operativă în
timpul războiului, în nomenclatorul Statului Major General și nici în Legea nr.
44/1994.
Curtea de Apel Alba Iulia, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 80 din 26
aprilie 2004, a admis acțiunea, în sensul că a obligat Comisia de reconstituire
din cadrul Centrului Militar Județean Alba, să-i recunoască reclamantului,
calitatea de veteran de război.
Instanța reține că din
probele dosarului rezultă că reclamantul a fost mobilizat împreună cu alți
premilitari, în luna septembrie 1944, la executarea lucrărilor genistice de
apărare, amplasate la ieșirea din Teiuș, spre Aiud, pentru oprirea înaintării
trupelor germane și maghiare.
Pârâtul Ministerul Apărării
Naționale a declarat recurs împotriva sentinței, considerând că este nelegală.
Menționează că reclamantul
nu poate fi considerat persoană îndreptățită pentru obținerea calității de
veteran de război, deoarece nu se încadrează între categoriile de persoane
prevăzute de art. 1- 4 din Legea nr. 44/1994, privind veteranii de război și
nici nu sunt îndeplinite condițiile stabilite de art. 5 din aceeași lege,
pentru determinarea calității de veteran de război.
Intimatul-reclamant a
formulat întâmpinare, prin care invocă tardivitatea introducerii cererii de
recurs, iar pe fondul cauzei solicită ca recursul să fie respins, ca
neîntemeiat, pentru că este îndreptățit la recunoașterea calității de veteran
de război, deoarece și altor persoane mobilizate pentru executarea lucrărilor
genistice, împreună cu acesta, li s-a recunoscut calitatea de veteran de
război.
Arată că din declarațiile
martorilor C.A. și B.L., rezultă că în perioada 5 - 7 septembrie 1944 a fost
mobilizat împreună cu alți premilitari din Teiuș, la executarea lucrărilor
genistice.
Mai arată că deja i s-a
eliberat legitimație de veteran de război, de către Comisia de reconstituire
din cadrul Centrului Militar Județean Alba, în baza hotărârii din 10 noiembrie
2004 și în urma sentinței civile pronunțate în cauza de față și a declarațiilor
celor doi martori.
Recursul va fi admis.
Din declarațiile
autentificate date de martorii C.A. și B.L., rezultă că intimatul, în calitate
de premilitar, a lucrat la executarea unor lucrări genistice (fortificații), în
perioada 5 - 7 septembrie 1944, sub comanda unor învățători rezerviști.
Chiar dacă acești martori au
dat declarații notariale, iar ulterior, au decedat, indiscutabil intimatul a fost
premilitar și în două sau trei zile din luna septembrie 1944 a fost mobilizat
pentru executarea unor lucrări genistice, împreună cu alți premilitari sau cu
alte persoane din localitățile în care se executau astfel de lucrări.
De altfel, este de notorietate
că autoritățile militare apelau în timpul războiului, la localnici, care,
benevol sau obligați, ajutau la executarea unor lucrări genistice (cum ar fi
șanțuri, baricade, etc.), pentru protejarea trupelor combatante și întărirea
punctelor de rezistență în fața trupelor inamice.
Dar, activitățile efectuate
de astfel de persoane, în perioada războiului, nu dau dreptul la stabilirea
calității de beneficiar al calității de veteran de război, nefiind prevăzute în
Legea nr. 44/1994.
Ca atare, nici intimatul care,
de altfel, a executat lucrări genistice, numai în două sau trei zile, nu poate
fi considerat veteran de război, pentru că nu se încadrează între persoanele
prevăzute expres de art. 1 - 4 din Legea nr. 44/1994 sau care au făcut parte
din unități militare ori formațiuni logistice prevăzute în Nomenclatorul
Statului Major General.
Susținerea intimatului, că
recursul este promovat tardiv, nu poate fi reținută, pentru că acesta s-a
introdus și motivat în termenul legal de 15 zile de la comunicarea sentinței,
termen prevăzut de art. 301 C. proc. civ.
Astfel fiind, în temeiul art.
20 din Legea nr. 44/1994 și art. 299, 312 și 314 C. proc. civ., se va admite
recursul, sentința recurată va fi casată, iar pe fond, se va respinge acțiunea,
ca neîntemeiată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Ministerul
Apărării Naționale împotriva sentinței civile nr. 80 din 26 aprilie 2004, a
Curții de Apel Alba Iulia, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
în fond, respinge acțiunea formulată de F.A., ca neîntemeiată.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 februarie 2005.