ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1891/2005
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 1891/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față:
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin
contestația înregistrată la 23 decembrie 2002, reclamanții V.K.Z. și B.I. au
solicitat, în contradictoriu cu Primăria municipiului Târgu-Mureș, anularea
dispoziției nr. 1500 din 16 decembrie 2002 emisă de Primarul municipiului Târgu-Mureș
și restituirea în natură a apartamentelor 1,2 și 3 din imobilul situat în Târgu-Mureș.
În motivarea
cererii, reclamanții au arătat că imobilul a format proprietatea antecesorului
lor, fiind trecut în proprietatea statului în baza Decretului nr. 92/1950.
În temeiul
Legii nr. 112/1995, contestatorilor li s-au acordat despăgubiri în valoare de
132.701.087 lei. Prin notificarea înaintată în baza Legii nr. 10/2001,
contestatorii au solicitat despăgubiri bănești pentru imobil, întrucât acesta
figura ca vândut.
Ulterior,
aflând că din imobil a fost vândut numai apartamentul 4, au solicitat
restituirea în natură a apartamentelor 1,2 și 3.
Prin
dispoziția atacată s-au acordat măsuri reparatorii constând în titluri de
valoare, fără să se specifice cuantumul acestora.
Prin sentința
civilă nr. 347 din 21 aprilie 2004, Tribunalul Mureș a respins ca nefondată
contestația.
Pentru a
decide astfel, instanța a reținut că față de modul în care a fost formulată
cererea și în raport de documentația depusă, acesta a fost soluționată favorabil
prin acordarea măsurilor reparatorii prin echivalent.
Instanța a
mai reținut că cererile noi prin care contestatorii au revenit asupra cererii
inițiale, solicitând restituirea în natură a celor trei apartamente, au fost
formulate cu depășirea termenului prevăzut de Legea nr. 10/2001, modificată
prin O.U.G. nr. 145/2001, respectiv 14 februarie 2002.
Prin decizia
nr. 170/A din 18 noiembrie 2003, Curtea de Apel Târgu-Mureș, secția civilă, a
admis apelul formulat de apelanții reclamanți și, pe cale de consecință, a
anulat sentința pronunțată de tribunal, a reținut cauza spre rejudecare în
fond, stabilind termen de judecată la 16 decembrie 2003, cu citarea părților.
Instanța a
reținut în esență că atâta timp cât notificarea privind acordarea de măsuri reparatorii
a fost formulată în termen, indiferent de natura acelor măsuri, ea trebuie
considerată ca fiind depusă în termen legal, chiar dacă ulterior în locul
despăgubirilor bănești, persoanele îndreptățite au solicitat restituirea în
natură.
Curtea a
reținut incidența în cauză a prevederilor art. 7 din Legea nr. 10/2001, care
stabilesc că de regulă imobilele preluate în mod abuziv se restituie în natură,
precum și dispozițiile art. 7 pct. 2 din Normele metodologice de aplicare a
Legii nr. 10/2001.
Împotriva
acestei decizii a declarat recurs Primăria municipiului Târgu-Mureș, invocând
prevederile art. 304 pct. 9 C. proc. civ.
In esență,
pârâta susține că dispozițiile art. 7 pct. 2 din Normele metodologice de
aplicare a Legii nr. 10/2001, avute în vedere de instanță, nu sunt aplicabile
primăriilor.
Recursul
urmează a fi respins, pentru considerentele ce urmează.
Conform art. 297
alin. (1) C. proc. civ., în cazul în care prima instanță a respins sau a anulat
cererea de chemare în judecată fără a intra în cercetarea fondului și instanța
de apel găsind apelul întemeiat, a anulat hotărârea apelată, va evoca fondul și
va judeca procesul pronunțând o hotărâre definitivă.
Rațiunea
acestei prevederi legale decurge din cerința asigurării judecării cauzelor cu
celeritate, în timp rezonabil, pentru a se evita trimiterea cauzei spre
rejudecare la prima instanță, posibilă anterior modificării textului menționat,
prin O.U.G. nr. 138/2000.
Ea
circumscrie obligația instanței de apel de a se pronunța asupra apelului și
asupra fondului printr-o singură deciziei.
De menționat
este faptul că părțile nu sunt private de un grad de jurisdicție, datorită
caracterului devolutiv al căii de atac a apelului.
Evocarea
fondului și judecarea procesului se realizează în înțelesul devolutiv specific
căii ordinare de atac a apelului și atâta timp cât judecata nu a fost
finalizată prin hotărârea definitivă la care se referă art. 297 alin. (1) C.
proc. civ., astfel cum a fost modificat prin O.U.G. nr. 138/2000, nu poate fi
exercitată calea de atac a recursului.
Astfel fiind,
decizia recurată prin care a fost anulată sentința apelată și a fost reținută
cauza pentru judecarea în fond, nu este susceptibilă de a fi atacată separat cu
recurs, ci doar odată cu hotărârea prin care se finalizează judecata în apel.
În
consecință, recursul fiind inadmisibil, urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE:
Respinge
recursul declarat de pârâta Primăria municipiului Târgu-Mureș împotriva
deciziei nr. 170/A din 18 noiembrie 2003 a Curții de Apel Târgu-Mureș, secția
civilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 10 martie 2005.