ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7236/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7236/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea formulată și
înregistrată la Curtea de Apel Pitești, reclamantul Z.M. a chemat în judecată
pe pârâta Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap, pentru ca
instanța, prin sentința ce o va pronunța, să dispună anularea deciziei nr. 5595/2003,
în vederea dobândirii gradului I de handicap.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
arătat că nu i-au fost analizate toate actele medicale și că în mod nelegal i-a
fost respinsă cererea de încadrare în gradul I de handicap.
Curtea de Apel Pitești, prin
sentința civilă nr. 15/2004, a respins acțiunea, ca fiind tardiv formulată.
Pentru a pronunța această soluție,
instanța de fond a reținut că în raport cu dispozițiile art. 5 alin. (2) din
Legea nr. 29/1990, acțiunea a fost tardiv formulată, deoarece decizia
contestată, nr. 5595/2003, a fost comunicată reclamantului, la 25 noiembrie
2003, iar acțiunea a fost introdusă la 5 ianuarie 2004, fiind depășit termenul
de 30 de zile.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, reclamantul Z.M.
În motivarea recursului, recurentul-reclamant
a arătat că în mod greșit instanța a constatat că acțiunea sa a fost tardiv
formulată, deoarece el a trimis prin poștă, la 23 decembrie 2003, și nu la 5
ianuarie 2004, cât a reținut instanța.
Analizând recursul formulat, prin
prisma motivelor invocate și în raport cu dispozițiile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea îl va admite, în sensul celor ce se vor arăta:
Recurentul-reclamant a învestit
instanța cu o acțiune în contencios administrativ, prin care a solicitat
anularea deciziei nr. 5595 din 14 noiembrie 2003, de încadrare în grad de
handicap, emisă de Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap.
Această decizie a fost comunicată
reclamantului-recurent, la data de 25 noiembrie 2003, împrejurare necontestată
de părți, dată de la care curge și termenul de 30 de zile prevăzut de art. 5
din Legea nr. 29/1990.
Ulterior acestei date, recurentul a
formulat acțiunea de față, pe care a trimis-o instanței de judecată, prin poștă,
la data de 23 decembrie 2003, împrejurare ce rezultă atât din plicul aflat la
dosar, cât și din recipisa poștală depusă în recurs, de recurent.
Având în vedere dispozițiile art. 101
și 104 C. proc. civ., Curtea urmează a reține că în mod greșit instanța de fond
a considerat că acțiunea a fost primită la 5 ianuarie 2004, deci după termenul
legal, deoarece potrivit dispozițiilor procedurale mai sus invocate, „actele
procedurale trimise prin poștă, instanțelor de judecată, se socotesc
îndeplinite în termen, dacă au fost predate recomandat la oficiul poștal,
înainte de împlinirea lui”.
Ori, în cauza de față, data
trimiterii prin poștă este 23 decembrie 2003, deci înaintea termenului prevăzut
de art. 5 din Legea nr. 29/1990, comunicarea deciziei atacate fiind făcută la
25 noiembrie 2003.
În consecință, în baza dispozițiilor
art. 312 și 313 C. proc. civ., recursul va fi admis, sentința casată și cauza
trimisă, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Cu ocazia rejudecării, instanța va
analiza fondul cauzei, în raport cu susținerile și probele administrate de
ambele părți.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de Z.M.
împotriva sentinței nr. 15/F/CONT din 11 februarie 2004, pronunțată de Curtea
de Apel Pitești, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și trimite
cauza, spre rejudecare, aceleiași instanțe.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 28 septembrie 2004.