ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3140/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3140/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
SC S.I. SRL Buzău, în
contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice Buzău și Ministerul Finanțelor
- Agenția Națională de Administrare Fiscală București a solicitat anularea în
parte a actelor administrative: procesul-verbal din 24 martie 2004, încheiat de
prima pârâtă și decizia nr. 155 din 28 martie 2004, emisă de cel de-al doilea
pârât și exonerarea de plata sumei de 11.780.355.935, reprezentând accize,
majorări și penalități de întârziere.
Curtea de Apel Ploiești, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 197 din 7
septembrie 2004, a admis acțiunea, a anulat actele contestate și a exonerat-o
pe reclamantă de plata sumei de mai sus, reținând că reclamanta deține
documentele justificative pentru a beneficia de scutirea de la plata accizelor,
conform O.U.G. nr. 158/2001.
Considerând hotărârea
nelegală, Direcția Generală a Finanțelor Publice Buzău a declarat recurs,
întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a solicitat
admiterea lui, casarea sentinței și în fond, respingerea acțiunii, actele
încheiate fiind legale.
Recursul este nefondat.
În perioada 17 februarie 2004
- 12 martie 2004, inspectori din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice
Buzău - Direcția Control Fiscal au efectuat un control la reclamantă
concretizat prin procesul-verbal din 24 martie 2004, prin care s-au stabilit în
sarcina societății, obligații de plată către bugetul de stat.
Contestația formulată la Ministerul Finanțelor a fost soluționată prin decizia nr. 155 din 28 mai 2004, la pct. 1,
prin respingerea, ca neîntemeiată, a contestației, pentru suma totală de
11.780.355.935 lei, reprezentând accize, majorări de întârziere și penalități
și la pct. 2, s-a desființat capitolul din procesul-verbal de control din 24
martie 2004, pentru impozitul pe profit de 277.557.964 lei, majorări de
întârziere de 460.302.126 lei și penalități de întârziere de 41.633.694 lei.
Acțiunea în instanță
privește pct. 1 din decizie și a fost admisă în mod legal.
Conform art. 28 alin. (1) lit.
f) din O.U.G. nr. 158/2001, sunt scutiți de plata accizelor, combustibilii
pentru încălzit, utilizați de persoanele fizice pentru consumul casnic.
Reclamanta desfășoară și
activitate de distribuire gaze petroliere lichefiate, utilizate pentru consumul
casnic prin butelii de aragaz.
Conform actului de control, aceasta
a ținut evidența contabilă a intrărilor și ieșirilor de gaze petroliere
lichefiate, în scopul îmbutelierii în butelii de tip aragaz, ceea ce a permis
organului de control să calculeze accizele la întreaga cantitate de gaz
lichefiat achiziționată în scopul îmbutelierii, dar nu poate beneficia de
scutire de la plata accizelor, întrucât nu a prezentat la Direcția finanțelor județene, situațiile centralizatoare lunare, în termen de 15 zile de la
expirarea lunii, așa cum este prevăzut în H.G. nr. 163/2002.
Chiar dacă în Normele
metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 128/2001, se prevede obligația agenților
economici care beneficiază de scutire de la plata accizelor, să depună o
situație centralizatoare lunară, la organul fiscal județean, nedepunerea ei nu
poate să-l decadă din dreptul de a beneficia de aceste scutiri, atâta timp, cât
această obligație nu este prevăzută în actul normativ, în raport cu care s-au
emis respectivele norme de aplicare.
De altfel, nici prin Normele
metodologice de aplicare nu s-a prevăzut vreo sancțiune în caz de neîndeplinire
a ei, de către agentul economic și nici nu se putea acest lucru, atâta timp,
cât O.U.G. nr. 158/2001 nu are o asemenea dispoziție.
În consecință, recursul
fiind neîntemeiat, urmează a fi respins în baza art. 312 C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Buzău împotriva sentinței
civile nr. 197 din 7 septembrie 2004, a Curții de Apel Ploiești, secția
comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 18 mai 2005.