ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3140/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: SC S.I. SRL Buzău, în contradictoriu cu Direcția Generală a Finanțelor Publice Buzău și Ministerul Finanțelor - Agenția Națională de Administrare Fiscală București a solicitat anularea în parte a actelor administrative: procesul-verbal din 24 martie 2004, încheiat de prima pârâtă și decizia nr. 155 din 28 martie 2004, emisă de cel de-al doilea pârât și exonerarea de plata sumei de 11.780.355.935, reprezentând accize, majorări și penalități de întârziere. Curtea de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 197 din 7 septembrie 2004, a admis acțiunea, a anulat actele contestate și a exonerat-o pe reclamantă de plata sumei de mai sus, reținând că reclamanta deține documentele justificative pentru a beneficia de scutirea de la plata accizelor, conform O.U.G.

nr. 158/2001. Considerând hotărârea nelegală, Direcția Generală a Finanțelor Publice Buzău a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ. și a solicitat admiterea lui, casarea sentinței și în fond, respingerea acțiunii, actele încheiate fiind legale. Recursul este nefondat. În perioada 17 februarie 2004 - 12 martie 2004, inspectori din cadrul Direcției Generale a Finanțelor Publice Buzău - Direcția Control Fiscal au efectuat un control la reclamantă concretizat prin procesul-verbal din 24 martie 2004, prin care s-au stabilit în sarcina societății, obligații de plată către bugetul de stat.

Contestația formulată la Ministerul Finanțelor a fost soluționată prin decizia nr. 155 din 28 mai 2004, la pct. 1, prin respingerea, ca neîntemeiată, a contestației, pentru suma totală de 11.780.355.935 lei, reprezentând accize, majorări de întârziere și penalități și la pct. 2, s-a desființat capitolul din procesul-verbal de control din 24 martie 2004, pentru impozitul pe profit de 277.557.964 lei, majorări de întârziere de 460.302.126 lei și penalități de întârziere de 41.633.694 lei. Acțiunea în instanță privește pct. 1 din decizie și a fost admisă în mod legal. Conform art. 28 alin. (1) lit. f) din O.U.G. nr. 158/2001, sunt scutiți de plata accizelor, combustibilii pentru încălzit, utilizați de persoanele fizice pentru consumul casnic.

Reclamanta desfășoară și activitate de distribuire gaze petroliere lichefiate, utilizate pentru consumul casnic prin butelii de aragaz. Conform actului de control, aceasta a ținut evidența contabilă a intrărilor și ieșirilor de gaze petroliere lichefiate, în scopul îmbutelierii în butelii de tip aragaz, ceea ce a permis organului de control să calculeze accizele la întreaga cantitate de gaz lichefiat achiziționată în scopul îmbutelierii, dar nu poate beneficia de scutire de la plata accizelor, întrucât nu a prezentat la Direcția finanțelor județene, situațiile centralizatoare lunare, în termen de 15 zile de la expirarea lunii, așa cum este prevăzut în H.G. nr. 163/2002. Chiar dacă în Normele metodologice de aplicare a O.U.G.

nr. 128/2001, se prevede obligația agenților economici care beneficiază de scutire de la plata accizelor, să depună o situație centralizatoare lunară, la organul fiscal județean, nedepunerea ei nu poate să-l decadă din dreptul de a beneficia de aceste scutiri, atâta timp, cât această obligație nu este prevăzută în actul normativ, în raport cu care s-au emis respectivele norme de aplicare. De altfel, nici prin Normele metodologice de aplicare nu s-a prevăzut vreo sancțiune în caz de neîndeplinire a ei, de către agentul economic și nici nu se putea acest lucru, atâta timp, cât O.U.G. nr. 158/2001 nu are o asemenea dispoziție. În consecință, recursul fiind neîntemeiat, urmează a fi respins în baza art. 312 C. proc.

civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Buzău împotriva sentinței civile nr. 197 din 7 septembrie 2004, a Curții de Apel Ploiești, secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 18 mai 2005.