ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2924/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2924/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
12 septembrie 2003, reclamanta C.C. Dragomirești, județul Ilfov, a chemat în
judecată Guvernul României, solicitând anularea parțială a H.G. nr. 930/2002, Anexa
nr. 21, în sensul eliminării poziției 99, teren intravilan C.C. S=6562 mp.
situat în comuna Dragomirești Vale, județul Ilfov și poziția 100, Clădire
brutărie S=269 mp., cărămidă-tablă, situat în comuna Dragomirești Vale, județul
Ilfov.
În motivarea cererii sale,
reclamanta a arătat că imobilele construite au fost edificate din resurse
proprii, cu aportul membrilor cooperatori, situație în care în mod nelegal au
fost incluse în domeniul public al comunei Dragomirești Vale. În ce privește
terenurile, ele i-au fost transmise în folosință pe durată nedeterminată și fără
plată, în vederea realizării de construcții pentru activitatea cooperativei.
Prin sentința civilă nr. 9
din 12 ianuarie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a respins excepțiile lipsei procedurii prealabile, a calității
procesuale active și pasive; a admis cererea de intervenție formulată în
interesul pârâtului de către Ministerul Administrației și Internelor și pe
fond, a respins acțiunea, ca neîntemeiată.
S-a reținut de către
instanța fondului, că reclamanta nu a făcut dovada dreptului său de proprietate
asupra construcțiilor edificate pe terenurile ce i-au fost atribuite în
folosință.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, C.C. Dragomirești, județul Ilfov, susținând în esență că
imobilele, construcții în litigiu, sunt proprietatea sa privată și că în mod
abuziv au fost incluse în domeniul public al comunei Dragomirești, deși a făcut
dovada plății taxelor și impozitelor, atât pentru acestea, cât și pentru teren.
Recursul este fondat și
urmează a fi admis pentru următoarele considerente:
Din Anexa nr. 21 la H.G. nr. 930/2002, rezultă la poziția 99, ca fiind înscris teren intravilan și complex
comercial în suprafață de 6562 mp, iar la poziția 100, clădire brutărie Corp A,
în suprafață de 269 mp cărămidă-tablă.
Reclamanta a susținut
constant că în ce privește terenurile, au fost atribuite în folosință pe durată
nedeterminată, fără, însă, a depune la dosar, deciziile emise în acest sens de
către organele administrative locale și nici autorizațiile de construcție
necesare pentru edificarea imobilelor construcții - revendicate.
Pe parcursul soluționării
cauzei, Consiliul Local Dragomirești a precizat și dovedit cu hotărârea nr. 12
din 17 iulie 2003, că a aprobat scoaterea unui număr de 18 poziții din listele
de inventar a bunurilor din patrimoniul public al comunei, în vederea
restituirii, bunuri printre care se regăsesc și cele menționate la poziția 99
și 100 din Anexa nr. 21 la H.G. nr. 930/2002.
Astfel fiind, cum instanța
fondului nu a avut în vedere această situație și față de necesitatea lămuririi
pe baza unor probe complete a situației juridice a bunurilor în litigiu, se
impune admiterea recursului, casarea sentinței Curții de Apel București și
trimiterea cauzei, spre rejudecare, la aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
C.C., comuna Dragomirești, județul Ilfov, reprezentată legal de F. Ilfov,
împotriva sentinței civile nr. 9 din 12 ianuarie 2004, a Curții de Apel
București, secția de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 10 mai 2005.