ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2925/2005

Asupra recursului de față;

Din examinarea lucrărilor

din dosar, constată următoarele:

Prin acțiunea formulată la

data de 12 septembrie 2003, C.C. Ciolpani, județul Ilfov, a chemat în judecată

Guvernul României, solicitând anularea parțială a H.G. nr. 930/2002, privind

atestarea domeniului public al județului Ilfov, și anume, poziția nr. 33 Anexa nr.

235 privind terenul de 3858 mp și construcțiile - Service Țigănești și

respectiv, Anexa nr. 238 poziția 46 - Complexul comercial Ciolpani, construcții

și terenul aferent.

În motivarea cererii,

reclamanta a arătat că aceste imobile au fost achiziționate sau edificate, în

decursul anilor, din fondurile și cu aportul membrilor cooperatori, fiind în

mod abuziv trecute în domeniul public al comunei Ciolpani.

Prin sentința civilă nr. 8

din 12 ianuarie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios

administrativ, a respins excepțiile prescripției dreptului la acțiune și

privind lipsa procedurii prealabile și lipsa calității procesuale active și a

respins acțiunea, ca neîntemeiată.

Pentru a pronunța această

hotărâre, instanța a reținut că, deși terenurile în litigiu au fost transmise

în folosința reclamantei, pe durată nedeterminată, în vederea ridicării unor

construcții, nu s-a făcut dovada vătămării drepturilor cooperativei, întrucât

nu s-a depus titlul de proprietate asupra terenurilor.

Împotriva sentinței a

declarat recurs, C.C. Ciolpani, criticând-o pentru nelegalitate și

netemeinicie.

Astfel, reclamanta a

învederat că imobilele în litigiu sunt proprietatea sa privată și în mod

neîntemeiat au fost incluse în domeniul public al comunei Ciolpani, deși s-a

făcut dovada plății taxelor și impozitelor, atât pentru terenuri, cât și pentru

construcții.

Analizând actele și

lucrările dosarului, în raport cu motivele invocate și cu prevederile art. 304

și 304

1

C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este fondat,

urmând a fi admis și a se dispune casarea sentinței și trimiterea cauzei, spre

rejudecare, în vederea completării probelor.

Astfel, din probele

dosarului nu rezultă dacă în inventarul bunurilor care constituie domeniul

public al comunei Ciolpani, au fost cuprinse numai terenurile solicitate de

reclamantă sau și construcțiile despre care s-a susținut că au fost edificate

de cooperativă.

În acest sens, nu s-au depus

anexele H.G. nr. 930/2002, nr. 235 și 238, a căror anulare parțială s-a

solicitat, la dosar aflându-se doar Anexa nr. 12 a Hotărârii Consiliului Local

Ciolpani nr. 22/1999, acesta pretinzând prin întâmpinare că în patrimoniul său

au fost incluse numai terenurile, nu și construcțiile.

De asemenea, deși reclamanta

a susținut că terenurile pe care a edificat clădirile, i-au fost transmise în

folosință pe durată nedeterminată și își mențin acest regim juridic pe toată

durata existenței construcțiilor conform art. 187 din Legea nr. 109/1996, nu

s-au depus la doar deciziile emise în acest sens de organele administrației

locale și nici autorizațiile necesare executării lucrărilor de construcții.

Totodată, instanța de fond

nu a analizat și nu s-a pronunțat asupra apărării înfățișate de Consiliul Local

al comunei Ciolpani privind împrejurarea că terenurile în litigii îi aparțin,

întrucât ele au figurat în proprietatea unor persoane fizice, care prin

hotărârile Comisiei de aplicare a Legii nr. 18/1991, din comuna Ciolpani, au

primit în compensare suprafețe de aceeași valoare.

După administrarea tuturor

probelor necesare pentru lămurirea aspectelor sus-menționate, urmează ca

instanța de fond să se pronunțe dacă prin includerea în domeniul public al

comunei Ciolpani a imobilelor în discuție, s-a produs vătămarea unui drept

subiectiv ori a unui interes legitim al reclamantei.

În raport cu cele expuse mai

sus, Curtea, admițând recursul, va casa sentința și va dispune trimiterea

cauzei, spre rejudecare, la aceeași instanță.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de

C.C. Ciolpani, județul Ilfov, reprezentată legal de F. Ilfov, împotriva

sentinței civile nr. 8 din 12 ianuarie 2004, a Curții de Apel București, secția

de contencios administrativ.

Casează sentința atacată și

trimite cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.

Pronunțată în ședință

publică, astăzi 10 mai 2005.