ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8495/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8495/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la 8
august 2003, la Tribunalul Bacău, trimisă prin declinare de competență, la Curtea de Apel Bacău, reclamantul P.I. a solicitat anularea deciziei nr. 1315 din 10 aprilie
2003, emisă de Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Persoanelor cu
Handicap pentru Adulți.
În motivarea acțiunii, reclamantul
arată că în decizie nu se indică gradul de invaliditate și termenul de
valabilitate a deciziei, pentru a putea beneficia de toate drepturile prevăzute
de lege.
Mai arată că este handicapat de la
vârsta de 9 ani, că în prezent este în vârstă de 68 de ani, că nu a efectuat
stagiul militar, nu are vechime în muncă, că are memoria redusă, iar diversele
boli de care suferă, s-au declanșat pe fond nervos și că medicii de specialitate
în domeniile cardiologie, ortopedie, neurologie și psihiatrie au constatat că
are nevoie de protecție specială, însă decizia contestată este greșită, în
sensul că nu corespunde cu realitatea.
Curtea de Apel Bacău, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 207 din 25
noiembrie 2003, a respins acțiunea, ca nefondată, reținând că prin Ordinul nr. 726/2002
al ministrului sănătății și familiei, s-au aprobat criteriile medico-sociale
pentru încadrarea într-o categorie de persoane cu handicap (adulți), în care
amputațiile la degete nu sunt calificate drept handicap grav sau accentuat.
Reține și că ambele certificate
medicale prezentate, au reținut amputația degetelor, nu diagnosticul psihiatric
invocat în acțiune, care a fost atestat în anul 1969.
Reclamantul a declarat recurs
împotriva sentinței, susținând că este greșită, deoarece nu reține că se
încadrează în gradul II de invaliditate, necesitând o protecție specială.
Invocă, în plus, aceleași motive, ca
și în cererea de chemare în judecată.
Recursul este nefondat.
Corect a reținut instanța de fond,
că bolile de care suferă recurentul, nu se încadrează în prevederile Ordinului nr.
726/2002, așa cum, de altfel, se reține și în certificatul nr. 521 din 3
februarie 2003, eliberat de Comisia de Expertiză Medicală a Persoanelor cu
Handicap pentru Adulți din cadrul Inspectoratului de Stat Teritorial pentru
Persoanele cu Handicap al județului Bacău și din decizia nr. 1315 din 10
aprilie 2003, emisă de Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Persoanelor
cu Handicap pentru Adulți (contestată în prezenta cauză).
În certificatul și în decizia
menționate, se reține că recurentul are amputate degete de la ambele mâini,
ceea ce reprezintă o boală, și nu un handicap, Ordinul nr. 726/2002 neincluzând
amputația degetelor de la mâini, între deficiențele funcționale încadrabile ca
handicap.
Conform prevederilor art. 1 alin.
(3) din O.U.G. nr. 102/1999, modificată și completată prin Legea nr. 519/2002,
„Măsurile de protecție specială se aplică pe baza încadrării în categorii de
persoane cu handicap, în raport cu gradul de handicap, stabilit în urma
evaluării efectuate de către Comisiile de expertiză medicală a persoanelor cu
handicap pentru adulți, potrivit criteriilor stabilite prin ordin al
ministrului sănătății și familiei”.
În baza acestor dispoziții,
ministrul sănătății și familiei a emis Ordinul nr. 726 din 1 octombrie 2002
privind criteriile pe baza cărora se stabilește gradul de handicap pentru adulți
și se aplică măsurile de protecție specială a acestora.
Ca atare, prin lege s-a prevăzut ca
ministrul sănătății și familiei să stabilească încadrarea într-o categorie de
persoane cu handicap (adulți), ceea ce a și făcut prin Ordinul nr. 726/2002.
La poziția afecțiuni
osteoarticulare, din aceste criterii medico-sociale, se încadrează în handicap
accentuat sau grav, amputațiile contractate precoce, cu excepția celor de la
deget.
Cum recurentul are amputate degete,
nu altfel de amputații, nu se poate încadra în categoria persoanelor cu
handicap grav sau accentuat, chiar dacă amputația a intervenit în copilărie.
În ce privește boala psihică la care
face referire recurentul, comisiile de expertiză medicală nu au reținut că
acesta ar avea vreuna din afecțiunile psihice prevăzute de Ordinul nr. 726/2002,
care să-i dea dreptul de a fi încadrat între persoanele cu handicap mental.
Pentru considerentele menționate mai
sus, în baza prevederilor art. 27 alin. (3) din O.U.G. nr. 102/1999, raportat
la art. 15 din Legea nr. 29/1990, precum și ale art. 312 C. proc. civ., se va
respinge recursul, ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de P.I.
împotriva sentinței civile nr. 207 din 25 noiembrie 2003 a Curții de Apel Bacău,
secția comercială și de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 25 noiembrie 2004.