ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2344/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2344/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe
calea contenciosului administrativ la data de 22 aprilie 2004, reclamanta H.M.
a solicitat în contradictoriu cu Casa de Pensii a municipiului București, să se
dispună anularea hotărârii nr. 11054/10539 din 5 martie 2002 a Comisiei pentru
aplicarea Legii nr. 189/2000, prin care i-a respins cererea privind
recunoașterea calității de beneficiară a prevederilor acestei legi.
În motivarea acțiunii,
reclamanta a arătat, în esență, că a refuzat în mod nejustificat să-i acorde
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, deși prin întregul material
probator administrat a făcut dovada că părinții săi s-au refugiat din
teritoriul Ardealului de Nord aflat sub ocupație străină în urma Dictatului de la Viena, în localitatea Simeria, unde reclamanta s-a născut la data de 31 ianuarie 1943.
Prin sentința civilă nr. 1369
din 28 mai 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ,
a admis acțiunea reclamantei H.M., a anulat hotărârea nr. 11054/10539 din 5
martie 2004, emisă de pârâta Casa de Pensii a municipiului București pe care a
obligat-o să-i recunoască reclamantei, calitatea de refugiată pe perioada 31
ianuarie 1943 - 6 martie 1945, începând cu data de 1 septembrie 2003.
Pentru a se pronunța în
acest sens, instanța de fond a reținut că din probele administrate în cauză
rezultă că, datorită persecuțiilor de natură etnică, părinții reclamantei s-au
refugiat din teritoriului Ardealului de Nord, ocupat de trupele maghiare în
urma Dictatului de la Viena, în localitatea Simeria, unde reclamanta s-a născut
la data de 31 ianuarie 1943. Totodată, prima instanță a înlăturat susținerile
pârâtei potrivit cărora reclamanta nu poate beneficia de drepturile conferite
de Legea nr. 189/2000, deoarece s-a născut la aproximativ 3 ani de la data
refugiului părinților.
În consecință, instanța a
reținut împrejurarea că reclamanta nu era născută la data refugiului, nu este
de natură să justifice refuzul recunoașterii calității de refugiat din momentul
nașterii, fiind de neconceput ca un membru al familiei să dobândească alt
statut, decât restul membrilor săi.
Împotriva acestei sentințe a
declarat recurs, pârâta Casa de Pensii a municipiului București, criticând-o
pentru nelegalitate și netemeinicie.
În esență, se susține că reclamanta
nu este îndreptățită să beneficieze de statutul de refugiat în condițiile
prevăzute de Legea nr. 189/2000, deoarece nu a fost strămutată în localitatea
Simeria, acest lucru întâmplându-se numai cu părinții săi. De asemenea,
recurenta susține că reclamanta nu poate fi considerată ca făcând parte din
categoria copiilor concepuți înainte sau în timpul strămutării, deoarece nu
îndeplinește condiția ca nașterea să fi intervenit într-un interval de maximum
300 de zile de la data strămutării părinților.
Examinându-se sentința
atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate în cauză,
precum și cu dispozițiile legale incidente pricinii, se constată că recursul
este nefondat, pentru considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Conform art. 1 din O.G. nr. 105/1999,
aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările ulterioare, beneficiază de
prevederile ordonanței, persoana, cetățean român, care, în perioada regimurilor
instaurate începând cu 6 septembrie 1940 și până la 6 martie 1945, a avut de
suferit persecuții pe motive etnice, printre situațiile prevăzute de lege fiind
și aceea a strămutării în altă localitate, decât cea de domiciliu [art. 1 lit.
c)].
Din probele administrate în
cauză rezultă că, din luna septembrie 1940, ca urmare a persecuțiilor etnice,
părinții reclamantei s-au refugiat din Ardealul de Nord, vremelnic ocupat de
trupele hortyste, ca urmare a Dictatului de la Viena, în localitatea Simeria (Hunedoara), unde reclamanta s-a născut la 31 ianuarie 1943.
Curtea nu poate lua în
considerare motivele de recurs privind nașterea reclamantei la mai mult de 300
de zile de la data refugiului părinților.
Din interpretarea
teleologică a prevederilor O.G. nr. 105/1999, așa cum a fost aprobată prin
Legea nr. 189/2000, rezultă că obiectul și scopul reglementării îl constituie
acordarea unor drepturi compensatorii pentru prejudiciile suferite de
persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada arătată, din
motive etnice.
Având în vedere că
legiuitorul a urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate
persoanele, cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor
exercitate din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoanele
care au suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt asupra lor.
Acesta este cazul copiilor
care s-au născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost
strămutați, ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit, astfel,
toate consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză este
necontestat că reclamanta, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi
au fost nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit
aceleași consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa.
Prin urmare, instanța de
fond a reținut corect situația de fapt și a interpretat judicios dispozițiile
legale aplicabile. Pe cale de consecință, recursul declarat de pârâtă este
nefondat și urmează a fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr. 1396
din 28 mai 2004 a Curții de Apel București, secția de contencios administrativ,
ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 8 aprilie 2005.