ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2834/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2834/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la
data de 17 mai 2004, reclamanta C.M. a chemat în judecată Ministerul
Administrației și Internelor - Direcția Generală de Evidență Informatizată a
Persoanei, solicitând anularea măsurii de suspendare temporară a dreptului de
folosire a pașaportului dispusă pe o perioadă de 4 ani, începând cu data de 5
noiembrie 2003.
În motivarea cererii,
reclamanta a învederat că măsura dispusă este neîntemeiată, cât timp nu a fost
depășit termenul de ședere legală în Italia, care expira la data de 23
decembrie 2003.
Prin sentința nr. 107 din 12
iulie 2004, Curtea de Apel Iași, secția comercială și de contencios
administrativ, a admis acțiunea, a anulat în parte Ordinul nr. 111/1197894 din
3 martie 2004 și a dispus reducerea termenului de restricționare a folosirii
pașaportului, de la 4 ani, la 1 an.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că măsura aplicată este prea severă în raport cu
circumstanțele cauzei, respectiv cu condițiile care au determinat returnarea și
cu situația personală a reclamantei care nu are antecedente penale și nu a mai
fost anterior returnată din străinătate.
Împotriva sentinței a
declarat recurs, pârâtul Ministerul Administrației și Internelor - Direcția
Generală de Evidență Informatizată a Persoanei, criticând-o pentru nelegalitate
și netemeinicie.
Astfel, pârâtul a arătat că
instanța nu a avut în vedere faptul că măsura a fost dispusă în baza art. 14 lit.
e) din O.G. nr. 65/1997, privind regimul pașapoartelor, întrucât reclamanta a
fost returnată din Italia, în baza acordului de readmisie încheiat cu această
țară, de România, pentru încălcarea legislației statului în care a efectuat
deplasarea.
Examinând cauza, în raport cu
motivul invocat și cu prevederile art. 304 și 304
1
C. proc. civ.,
Curtea va constata că recursul este fondat, urmând a fi admis și a se dispune,
în consecință, respingerea acțiunii.
Astfel, Curtea va reține că
pârâtul a aplicat în mod corect prevederile legale în materie, actul
administrativ prin care s-a dispus măsura suspendării pe o durată de 4 ani a
dreptului de folosire a pașaportului, fiind justificat de împrejurarea că
reclamanta a fost returnată de autoritățile italiene, la data de 5 noiembrie
2003.
Textul de lege pe care s-a
întemeiat măsura contestată, art. 14 alin. (1) lit. e) din O.G. nr. 65/1997,
prevede posibilitatea suspendării dreptului de folosire a pașaportului, atât în
ipoteza returnării din străinătate, a cetățenilor români, în baza acordurilor
de readmisie încheiate de România, cât și în situația depășirii termenelor de
ședere în statele în care au călătorit.
În cauză, s-a avut în vedere
prima teză, fiind necontestată împrejurarea că reclamanta a fost returnată din
Italia, la data de 5 noiembrie 2003. În consecință, măsura dispusă apare ca
fiind legală, autoritatea pârâtă respectând normele în vigoare, în baza
obligațiilor asumate de țara noastră prin acorduri internaționale, pentru
stoparea migrației ilegale.
Față de cele expuse mai sus,
Curtea, admițând recursul, va respinge acțiunea formulată de C.M., ca
nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de
Ministerul Administrației și Internelor împotriva sentinței civile nr. 107 din
12 iulie 2004 a Curții de Apel Iași, secția comercială și de contencios administrativ.
Casează sentința atacată și
pe fond, respinge acțiunea formulată de C.M.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 26 aprilie 2005.