ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1919/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1919/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
T.E., în contradictoriu cu
Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru
Adulți, prin Autoritatea Națională pentru Persoanele cu Handicap, a solicitat
anularea deciziei nr. 609 din 18 februarie 2003, emisă de pârâtă, menținerea
certificatului de handicap gradul I permanent nr. 1772 din 10 august 1994 și
obligarea pârâtei la acordarea tuturor drepturilor de protecție socială, de la
data întreruperii lor.
Tribunalul București, secția
a VIII-a conflicte și litigii de muncă, prin sentința nr. 1988 din 7 mai 2003,
a declinat competența de soluționare, în favoarea Curții de Apel București, secția
de contencios administrativ, în baza art. 3 pct. 1 C. proc. civ.
Prin sentința civilă nr. 177
din 2 februarie 2004, Curtea de Apel București, secția de contencios
administrativ, a admis acțiunea, a anulat decizia contestată și a obligat
pârâta la emiterea unei noi decizii, cu încadrarea reclamantei în categoria
persoanelor cu handicap.
Pentru a hotărî astfel,
instanța a reținut că refuzul încadrării reclamantei într-o categorie de
handicap și încadrarea sa la categoria de „boală”, sunt nejustificate.
Cu privire la capătul de
cerere referitor la menținerea certificatului nr. 1772/1994, s-a reținut că
este inadmisibil în raport cu obligativitatea revizuirii tuturor certificatelor
stabilite prin O.G. nr. 102/1999.
Este inadmisibil și capătul
de cerere privind acordarea drepturilor de securitate socială, întrucât la data
formulării acțiunii nu se cunoștea întinderea acestor drepturi.
Considerând hotărârea
nelegală, pârâta a declarat recurs, întemeiat pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., susținând că se impune admiterea lui, casarea sentinței și în fond,
respingerea acțiunii.
Se arată că încadrarea în
categoria persoanelor cu handicap se face pentru persoanele până la vârsta
standard de pensionare prevăzută de Legea nr. 19/2000, urmând ca acestea să fie
îndrumate către autoritățile administrației publice locale, în vederea
acordării drepturilor prevăzute de Legea nr. 17/2000, privind asistența socială
a persoanelor vârstnice.
Recursul este nefondat.
Din actele de la dosar,
rezultă că reclamanta a fost diagnosticată cu „sindrom pseudobulbar cu
hemiplegie stânga, sechele AVC repetate, tetraplegie”, stabilindu-se încă din
anul 1994, că necesită îngrijire și supraveghere din partea altei persoane,
fiind încadrabilă în gradul I de invaliditate, iar deficiența sa are un
caracter permanent (vezi certificatul nr. 1772 din 10 august 1944).
La 26 noiembrie 2002,
diagnosticul a fost reconfirmat de cabinetul de Neurologie al Spitalului
Județean Olt, existând mențiunea „necesitate însoțitor”.
Reclamanta și-a întemeiat
acțiunea pe prevederile Ordinului Ministerului Sănătății nr. 726/2002, cap. II pct.
1 subcapitolul „Afecțiuni neurologice” parag. 2.
Acest ordin nu distinge în
funcție de vârsta la care a apărut tetraplegia, menținându-se și „indiferent de
etiologie” (traumatică, vasculară, infecțioasă, tumorală, degenerativă, etc.),
cu lipsa totală de control asupra vezicii urinare și intestinului.
Refuzul încadrării
reclamantei într-o categorie de handicap și încadrarea sa la categoria de
„boală”,sunt nejustificate, așa cum legal a reținut instanța.
Mai mult, Legea nr. 519/2002,
art. 19 alin. (1), precizează că „pentru afecțiuni care creează handicap
irevocabil, indemnizația lunară se stabilește pe toată durata vieții”.
În condițiile date, soluția
instanței, de admitere a acțiunii, este legală și temeinică, astfel că recursul
se privește nefondat și în baza art. 312 C. proc. civ., va fi respins.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de Comisia Superioară de Expertiză Medicală a Persoanelor cu Handicap pentru
Adulți împotriva sentinței civile nr. 177 din 2 februarie 2004, a Curții de
Apel București, secția de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 martie 2005.