ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 357/2005

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată la Curtea de Apel Brașov, sub nr. 1088/F/CA din 22 iulie 2003, reclamantul V.Z. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna, anularea hotărârii nr. 1151 din 24 februarie 2003, prin care pârâta a refuzat să-i recunoască acesteia, calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, pentru întreaga perioadă menționată în cerere, respectiv 1 decembrie 1953 - 1 noiembrie 1956. În motivarea acțiunii, reclamantul a arătat că pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna i-a recunoscut drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, numai pentru perioada 5 august 1954 - 1 noiembrie 1956, refuzând să-i recunoască aceleași drepturi, și pentru perioada 1 decembrie 1953 - 5 august 1954, când a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă.

A mai arătat că, în mod nelegal, pârâta i-a respins în parte, cererea formulată la data de 29 august 2002. Pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna, prin întâmpinarea depusă, a solicitat respingerea acțiunii, arătând că reclamantul nu a făcut dovada efectuării stagiului militar într-un detașament de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii, pentru întreaga perioadă solicitată prin cererea adresată comisiei, legea acordând drepturi, numai celor care au fost încadrați la detașamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei.

Curtea de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ, prin sentința nr. 197/F din 16 septembrie 2003, a admis acțiunea, a anulat hotărârea nr. 1151 din 24 februarie 2003, emisă de pârâtă și a obligat-o pe aceasta să emită o nouă hotărâre, prin care să-i recunoască reclamantului, calitatea de beneficiar al drepturilor prevăzute de Legea nr. 309/2002, pentru întreaga perioadă cuprinsă între 1 decembrie 1953 și 1 noiembrie 1956. Pentru a pronunța astfel, instanța de fond a reținut că, atâta timp, cât nu se contestă prestarea muncii în timpul stagiului militar efectuat de reclamant, într-un detașament organizat în acest scop, nu există motive ca acesta să fie exceptat de la beneficiul drepturilor prevăzute de lege.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs, pârâta Casa Județeană de Pensii Covasna, criticând-o, ca fiind dată cu încălcarea și aplicarea greșită a legii.

În motivarea recursului, recurenta a arătat că, din analiza livretului militar al reclamantului, rezultă că acesta a efectuat stagiul militar într-un detașament de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii, care este o instituție civilă, numai în perioada 5 august 1954 - 1 noiembrie 1956, în timp ce, în perioada 1 decembrie 1953 - 5 august 1954 a efectuat stagiul militar într-un Batalion C.F., unde, la data de 30 decembrie 1953 a depus jurământul militar, acest batalion fiind o instituție militară care a aparținut de fostul Minister al Forțelor Armate; locul prestării muncii în timpul efectuării stagiului militar, prezintă relevanță, întrucât într-o unitate militară sau un batalion, regulamentele privind desfășurarea și disciplina muncii sunt mult mai severe, decât într-o instituție civilă cum este cea a Serviciului Muncii.

Examinând sentința atacată, în raport cu criticile formulate, cu probele administrate și cu dispozițiile legale incidente cauzei, această instanță constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în continuare. Potrivit reglementării Legii nr. 309/2002, privind recunoașterea și acordarea unor drepturi, persoanelor care au efectuat stagiul militar în cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii, precum și reglementării Normelor metodologice de aplicare a acestei legi, aprobată de H.G. nr. 1114/2002, persoana, cetățean român, care a efectuat stagiul militar în detașamente de muncă din cadrul Direcției Generale a Serviciului Muncii, în perioada anilor 1950 - 1961, are dreptul la o indemnizație lunară neimpozabilă pentru fiecare lună de stagiu militar efectuat, precum și la unele gratuități și facilități prevăzute de lege.

La fila 5 din livretul militar al reclamantului sunt înscrise perioadele stagiului militar pe care acesta le-a efectuat, și anume: 1 decembrie 1953 - 1 august 1954, la Batalionul C.F. Hunedoara, unde a prestat muncă în construcții; 1 august 1954 - 1 noiembrie 1956, la Detașamente de Muncă Reghin, Onești și Teleajen, fără a se menționa natura muncii efectuate. Se constată că în prima perioadă de stagiu militar, respectiv 1 decembrie 1953 - 1 august 1954, reclamantul a prestat muncă în cadrul Armatei Române. Batalioanele Construcții Căi Ferate sunt structuri militare cu profil economic, ce au aparținut de fostul Minister al Forțelor Armate Române, care și-a format și specializat în diverse activități economice, cadre militare (din rândul militarilor în termen), capabile să intervină în orice situație, pe timp de pace sau pe timp de război.

De altfel, Casa Națională de Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale - Direcția Îndrumare și Coordonare Pensii și alte Drepturi de Asigurări Sociale, prin circulara nr. 3077 din 28 august 2002, transmisă tuturor Comisiilor județene pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 și a Legii nr. 309/2002, a precizat că drepturile prevăzute de Legea nr. 309/2002, se acordă numai celor care au fost încadrați la detașamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei. Prin aceeași circulară, comisiilor sus-menționate le-a fost transmis și Nomenclatorul cu evidența structurilor militare cu profil economic care nu fac obiectul Legii nr. 309/2002, printre acestea regăsindu-se și Batalioanele Construcții Căi Ferate.

Prin urmare, prima perioadă a stagiului militar efectuat de reclamant, nu intră sub incidența prevederilor Legii nr. 309/2002. Cât privește cea de-a doua perioadă de stagiu militar, respectiv 1 august 1954 - 1 noiembrie 1956, este lesne de observat că reclamantul a efectuat-o în detașamente ale Serviciului Muncii, adică în afara armatei, acestea fiind structuri civile cu profil economic, subordonate, inițial, Ministerului Construcțiilor, iar din anul 1956, Președinției Consiliului de Miniștri. Această perioadă de stagiu intră sub incidența prevederilor Legii nr. 309/2002, așa cum, în mod corect, a hotărât și pârâta, prin Comisia pentru aplicarea Legii nr. 189/2000 și a Legii nr. 309/2002. Pentru cele arătate și în conformitate cu dispozițiile art. 312 alin. (3) C. proc.

civ., recursul declarat în cauză va fi admis, sentința instanței de fond va fi casată și în fond, acțiunea formulată de reclamantul V.Z. va fi respinsă ca neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Casa Județeană de Pensii Covasna, împotriva sentinței civile nr. 197/F din 16 septembrie 2003, a Curții de Apel Brașov, secția comercială și de contencios administrativ. Casează sentința și în fond, respinge acțiunea formulată de reclamantul V.Z. Pronunțată în ședință publică, astăzi 25 ianuarie 2005.