ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2626/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2626/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată
la data de 12 august 2004, reclamanta T.E. a solicitat, în contradictoriu cu
pârâta Casa de Pensii a municipiului București, anularea hotărârii nr. 12975/9576
din 5 iulie 2004, emisă de pârâtă și emiterea unei noi hotărâri prin care să-i
recunoască și să-i acorde drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000.
În motivarea acțiunii sale,
reclamanta a susținut că a făcut dovada că s-a refugiat, împreună cu întreaga
familie, din localitatea de domiciliu, orașul Hotin, regiunea Cernăuți, din
cauza persecuțiilor suferite din motive etnice, exercitate de armatele
sovietice, asupra populației române din zonă.
În aceste condiții,
reclamantul a apreciat că refuzul pârâtei, de a-i recunoaște calitatea de
refugiat, cu consecința acordării drepturilor prevăzute de lege, este nelegal.
Curtea de Apel București, secția
de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 2081 din 13 octombrie
2004, a admis acțiunea, a anulat actul administrativ atacat și a obligat pârâta
să emită o nouă hotărâre prin care să recunoască reclamantului, drepturile
prevăzute de O.G. nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, pentru
perioada 6 septembrie 1940 - 6 martie 1945, cu începere de la data de 1 iulie
2003.
În motivarea soluției,
instanța a reținut că reclamanta a făcut dovada încadrării în situația
prevăzută de art. 1 lit. c) din Legea nr. 189/2000, pentru perioada indicată,
în condițiile prevăzute de art. 6 alin. (1) din ordonanță și art. 6 alin. (3)
din Normele metodologice de aplicare a ordonanței, aprobate prin H.G. nr. 127/2002.
Împotriva sentinței de mai
sus, pârâta Casa de Pensii a municipiului București a declarat recurs,
întemeiat pe motivele de casare prevăzute de art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ.
Recurenta a susținut, în
esență, că reclamanta nu a făcut dovada persecuției etnice, potrivit art. 4 din
H.G. nr. 127/2002, instanța de fond apreciind eronat, probele dosarului și
aplicând greșit legea.
Recursul este nefondat.
Prin hotărârea nr. 12975/9576
din 5 iulie 2004, pârâta a respins cererea reclamantei, de acordare a
drepturilor prevăzute de Legea nr. 189/2000, motivând că aceasta nu a dovedit
persecuția etnică, conform art. 4 din H.G. nr. 127/2002.
Potrivit art. 4 alin. (2)
din H.G. nr. 127/2002, dovada încadrării în situațiile prevăzute la art. 1 din
O.G. nr. 105/1999, aprobată și modificată prin Legea nr. 189/2000, cu
modificările ulterioare, se poate face în lipsa actelor oficiale, prin
declarație cu martori.
În cauză, din certificatul
de naștere al reclamantei rezultă că aceasta s-a născut la 2 mai 1937, în
orașul Hotin, regiunea Cernăuți din Bucovina de Nord.
Din declarațiile martorilor
A.E., M.V., C.N., T.L., din adresa nr. 13379/1942 a Guvernului provinciei
Bucovina, precum și din adresa nr. 7895/314-316 din 14 iunie 1944, eliberată de
Societatea de Cruce Roșie din România, rezultă că în luna martie 1940,
reclamanta, împreună cu familia, s-a refugiat din orașul Hotin, unde își avea
domiciliul, stabilindu-se în București.
Rezultă, de asemenea, că,
deși familia reclamantei a revenit în anul 1941, în orașul Hotin, persecuțiile
din motive etnice au continuat și în anul 1942, tatăl reclamantei fiind
deportat, iar în anul 1944, familia a fost evacuată definitiv din localitatea
de domiciliu.
Se reține, deci, că, din
anul 1940, familia reclamantei nu a mai locuit în mod statornic în orașul Hotin
și a fost obligată să-și schimbe domiciliul din Bucovina de Nord, datorită
persecuțiilor din motive etnice.
Cât privește data de început
a refugiului, în mod corect a reținut instanța de fond, că aceasta fiind
anterioară datei de 6 septembrie 1940, prevăzută de Legea nr. 189/2000, nu
poate avea drept consecință respingerea cererii reclamantei, cum greșit a
considerat pârâta, întrucât s-a dovedit îndeplinirea celorlalte ale legii, în
sensul că refugiul a fost determinat de persecuțiile din motive etnice suferite
de familia reclamantei.
În ce privește motivul
refugiului, acesta trebuie apreciat în funcție de realitățile istorice ale
momentului, fiind de notorietate persecuțiile etnice exercitate de către armata
sovietice, asupra populației române din zonă.
În consecință, față de
dovezile de la dosar, se constată că hotărârea primei instanțe este legală și
temeinică, iar recursul fiind nefondat, urmează a fi respins ca atare.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de pârâta Casa de Pensii a municipiului București împotriva sentinței civile nr.
2081 din 13 octombrie 2004, a Curții de Apel București, secția de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 19 aprilie 2005.