ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1766/2005
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1766/2005 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2005)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor dosarului,
constată următoarele:
Prin sentința atacată cu recurs,
sentința civilă nr. 384, pronunțată la data de 3 iunie 2004, în dosarul nr. 2285/A/2003,
Curtea de Apel Craiova, secția de contencios administrativ, a respins ca
nefondată, acțiunea formulată de reclamantul C.M., împotriva pârâților
Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului; Direcția Sanitar-Veterinară
Gorj și Agenția Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor.
Pentru a pronunța această soluție, curtea
de apel a reținut, în esență, următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamantul
a cerut anularea Ordinului nr. 308 din 1 octombrie 2003, emis de șeful
ministerului pârât, reintegrarea în funcția de director executiv al Direcției
Sanitar-Veterinare Gorj și obligarea ministerului la plata unor despăgubiri pentru
drepturile salariale cuvenite, precum și a cheltuielilor de judecată.
În motivarea acțiunii, reclamantul a
susținut că ordinul atacat este lovit de nulitate, în cadrul cercetării
fiindu-i încălcat dreptul la apărare, că abaterile reținute în sarcina sa nu au
fost dovedite, că nu au fost respectate criteriile de individualizare ale
sancțiunii, fiind încălcate prevederile art. 268 pct. 2 lit. a), b) și c) C.
muncii, art. 70 pct. 4 și 5 și art. 90 din Legea nr. 188/1999.
În considerentele soluției de respingere
a acțiunii, instanța de fond a motivat că procedura în fața Comisiei de
disciplină a fost realizată în condițiile prevederilor H.G. nr. 1083/2001,
fiind respectat dreptul la apărare al reclamantului, prezentându-se la 1 și 8
septembrie 2003, pentru a fi audiat în legătură cu aspectele sesizate împotriva
sa și când a depus documentele pe care le-a considerat necesare în apărarea sa.
În ceea ce privește fondul cauzei, curtea
de apel a motivat că din probele administrate în cauză, a rezultat în mod neechivoc
vinovăția reclamantului, în ceea ce privește săvârșirea abaterilor disciplinare
reținute în sarcina sa, constând în încălcarea prevederilor O.U.G. nr. 60/2001
privind achizițiile publice, ale Ordinului Ministerului Finanțelor nr. 1012/2001,
ale Ordinului Ministerul Agriculturii, Pădurilor, Apelor și Mediului nr. 400/2001.
Împotriva acestei soluții a formulat
recurs, reclamantul, invocând prevederile art. 304 pct. 9 și 10 C. proc. civ.
și susținând, în esență, critici vizând negarea vinovăției sale pentru
abaterile disciplinare reținute în sarcina sa, ca fiind dovedite.
Recursul este nefondat.
Instanța de fond a reținut în mod
corect că prin Ordinul nr. 308 din 1 octombrie 2003, emis de fostul ministru al
agriculturii, pădurilor, apelor și mediului, recurentul-reclamant a fost
destituit, începând cu data de 29 septembrie 2003, din funcția de Director
executiv al Direcției Sanitar-Veterinare a județului Gorj, pentru săvârșirea
unor abateri disciplinare grave.
De asemenea, curtea de apel a
apreciat în mod judicios existența și gravitatea abaterilor reținute în
raportul Comisiei de disciplină, precum și legalitatea și temeinicia sancțiunii
aplicate recurentului-reclamant.
De altfel, chiar din actul depus de
recurentul-reclamant, în cursul judecării recursului, rezultă atât existența,
cât și gravitatea abaterilor disciplinare comise.
Astfel, din copia xeroxată a Ordonanței
nr. 522/P/2003 din 27 septembrie 2004, emisă de Procurorul de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Gorj, rezultă că recurentul a fost cercetat pentru aceleași
fapte, în privința cărora, date fiind atitudinea sa sinceră și de regret,
precum și lipsa unor antecedente penale, s-a apreciat că nu prezintă pericolul
social al unor infracțiuni, dispunându-se scoaterea de sub urmărire penală și
aplicarea amenzii administrative în condițiile art. 90-91 C. pen.
În concluzie, soluția instanței de
fond, precum și ordinul atacat, sunt legale și temeinice, urmând ca recursul să
fie respins ca neîntemeiat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de C.M.
împotriva sentinței civile nr. 384 din 3 iunie 2004, a Curții de Apel Craiova, secția
de contencios administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 17 martie 2005.