ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8949/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 8949/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin acțiunea înregistrată la data
de 10 februarie 2004, reclamantul C.D. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta
Casa Județeană de Pensii Maramureș, anularea hotărârii nr. 1807 din 12 ianuarie
2004, emisă de pârâtă și obligarea acesteia să-i recunoască și să-i acorde
drepturile prevăzute de Legea nr. 189/2000, modificată și completată.
Motivându-și cererea, reclamantul a
arătat că s-a născut în timpul refugiului părinților săi, dobândind același
statut, de refugiat, al acestora.
Curtea de Apel Cluj, secția
comercială și de contencios administrativ, prin sentința civilă nr. 322 din 26
februarie 2004, a admis acțiunea, a anulat hotărârea contestată și a obligat
pârâta, să-i recunoască reclamantului, calitatea de refugiat, în perioada 19
februarie 1942 - 6 martie 1945 și să-i acorde drepturile bănești, prevăzute de O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, cu modificările și completările
ulterioare, începând cu data de 1 ianuarie 2004.
Instanța a reținut în considerentele
soluției menționate, că, din motive de echitate, nu se justifică excluderea
copiilor născuți în timpul refugiului părinților, atâta timp, cât legea nu
prevede în mod expres o asemenea exceptare și ținând cont de faptul că aceștia
au suferit aceleași persecuții, ca și părinții lor.
Împotriva sentinței a declarat
recurs, în termen legal, pârâta Casa Județeană de Pensii Maramureș, invocând o
pretinsă încălcare a art. 1 din O.G. nr. 105/1999, care nu prevede acordarea
drepturilor compensatorii, și pentru copiii născuți în timpul refugiului sau al
perioadei de strămutare a părinților.
În sprijinul susținerilor sale,
recurenta a mai invocat, pe lângă argumentele de drept, și adresa Ministerului
Justiției nr. 1516/DS/G din 2 august 2002, precum și precizările Casei
Naționale de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale.
Critica formulată este neîntemeiată.
Este necontestat faptul că
reclamantul s-a născut la data de 19 februarie 1942, în localitatea Mirăslău,
raionul Aiud, acolo unde părinții săi se refugiaseră, ca urmare a persecuțiilor
etnice exercitate după Dictatul de la Viena.
Potrivit prevederilor art. 1 din O.G.
nr. 105/1999, aprobată prin Legea nr. 189/2000, beneficiază de prevederile
prezentei ordonanțe, persoana, cetățean român, care în perioada regimurilor
instaurate cu începere de la 6 septembrie 1940, până la 6 martie 1945, a
suferit persecuții etnice, aflându-se în una dintre cele 6 situații enumerate.
Din interpretarea teleologică a
prevederilor ordonanței, rezultă că atât obiectul, cât și scopul reglementării
îl constituie acordarea unor drepturi compensatorii, pentru prejudiciile
suferite de persoanele persecutate de regimurile respective, în perioada
arătată, din motive etnice.
Având în vedere că legiuitorul a
urmărit ca de aceste drepturi compensatorii să se bucure toate persoanele,
cetățeni români, care au avut de suferit consecințele persecuțiilor exercitate
din motive etnice, prin persoană persecutată trebuie înțeleasă atât persoana
care a suferit acele persecuții în mod nemijlocit, cât și acelea care au
suferit persecuțiile respective în mod indirect, prin consecințele care s-au
răsfrânt nemijlocit asupra lor.
Acesta este cazul copiilor care s-au
născut în perioada în care părinții lor s-au refugiat sau au fost strămutați,
ca urmare a unor persecuții din motive etnice și au suferit astfel, toate
consecințele nefavorabile ce au decurs din această situație.
Or, în cauză, este necontestat că
reclamantul, care s-a născut ulterior datei la care părinții săi au fost
nevoiți să se refugieze din localitatea de domiciliu, a suferit aceleași
consecințe nefavorabile și prejudicii pe care le-a suferit familia sa, ca
urmare a persecuțiilor etnice exercitate.
Că legiuitorul a urmărit să acorde
drepturi compensatorii, tuturor celor care au fost victimele și/sau au avut de
suferit ca urmare a persecuțiilor din motive etnice, rezultă și din împrejurarea
că astfel de drepturi au fost acordate prin art. 3 din O.G. nr. 105/1999, și
soțului supraviețuitor.
Deci, dacă legiuitorul a înțeles să
acorde o indemnizație lunară, soțului supraviețuitor, care nu a suferit
persecuțiile și nici consecințele persecuțiilor din motive etnice, a fortiori
trebuie să beneficieze de aceleași drepturi compensatorii, copilul care, fiind
născut în perioada refugiului, a suferit în mod direct toate consecințele
nefavorabile care s-au răsfrânt asupra familiei sale, ca urmare a persecuțiilor
etnice.
Adresele emise de Ministerul
Justiției și Casa Națională de Pensii și Alte Drepturi de Asigurări Sociale,
sunt simple opinii, care nu pot fi luate în considerare, atâta timp, cât nu sunt
în concordanță cu spiritul și litera legii.
Cu această motivare, soluția curții
de apel este legală și temeinică, urmând ca recursul să fie respins ca
neîntemeiat, conform art. 318 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat de pârâta
Casa Județeană de Pensii Maramureș împotriva sentinței civile nr. 322 din 26
februarie 2004 a Curții de Apel Cluj, secția comercială și de contencios
administrativ, ca nefondat.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 14 decembrie 2004.