ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1635/2004

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin acțiunea în contencios administrativ înregistrată la data de 24 decembrie 2002, reclamantul M.V. a solicitat, în contradictoriu cu pârâta C.N.A.S., anularea deciziei nr. 94 din 7 decembrie 2002, emisă de pârâtă și a concursului organizat în temeiul acestui act administrativ. Motivându-și cererea, reclamantul a arătat că în baza deciziei contestate, s-a dispus organizarea unui concurs pentru ocuparea postului de președinte-director general al C.A.S. Bihor, cu încălcarea dispozițiilor Legii nr. 31/1990 și ale H.G. nr. 281/1993, referitoare la termenul și modalitățile de publicitate ale unui asemenea concurs.

Curtea de Apel Oradea, prin sentința nr. 78/CA/2003 - P din 10 februarie 2003, a respins acțiunea reclamantului, reținând că actul contestat s-a emis cu respectarea prevederilor O.U.G. nr. 150/2002, dispozițiile H.G. nr. 281/1993 și ale Legii nr. 31/1990, nefiind aplicabile. Prima instanță a mai apreciat că, în calitatea sa de director general în funcție la C.A.S. Bihor, la momentul emiterii deciziei, reclamantul a primit și executat măsurile acestui act, a participat la concurs, nefiind vătămat în drepturile sale legitime. Împotriva sentinței a declarat recurs în termen și legal timbrat, reclamantul M.V., solicitând modificarea hotărârii atacate și admiterea acțiunii sale, cu consecința constatării nulității absolute a actului administrativ în cauză.

Recurentul a susținut, în esență, că prima instanță a încălcat flagrant dispozițiile art. 49 alin. (3) din Legea nr. 188/1999, ale art. 4 din Anexa nr. 12 la H.G. nr. 281/1993, ale Legii nr. 31/1990 și Ordinul nr. 449/2001 al Președintelui C.N.A.S. Aceste texte legale impuneau măsuri de publicitate a unui astfel de concurs (sau examen), de cel puțin 15 zile sau 30 de zile, ori în speță, termenul a fost de doar 9 zile, O.U.G. nr. 150/2002, reținută ca temei de drept al actului atacat, neavând ca finalitate, desființarea termenelor imperative prevăzute anterior. Criticile formulate sunt neîntemeiate. În conformitate cu dispozițiile alin. (1) al art. 101 din O.U.G. nr. 150/2002 privind organizarea și funcționarea sistemului de asigurări sociale de sănătate, organele de conducere ale C.N.A.S.

și ale Caselor de asigurări se constituie în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe, iar potrivit alin. (2) din același articol, „în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei ordonanțe de urgență, vor fi organizate concursurile pentru ocuparea funcției de director general al C.N.A.S. și de președinte-director general al Caselor de asigurări”. Analizând legalitatea actului administrativ contestat, prima instanță a reținut în mod corect că decizia C.N.A.S. nr. 97 din 7 decembrie 2002 a respectat dispozițiile normative mai sus indicate. Se constată astfel, că față de data intrării în vigoare a O.U.G. nr. 150/2002 - 20 noiembrie 2002, organizarea și desfășurarea concursului organizat pentru ocuparea postului de președinte-director general al C.A.S.

Bihor, la 16 decembrie 2002 (proba scrisă) și 18 decembrie 2002 (proba orală), în temeiul deciziei C.N.A.S. nr. 97 din 7 decembrie 2002, s-a făcut cu respectarea termenului de 30 de zile prevăzut de art. 101 alin. (2) din O.U.G. nr. 150/2002. Nu are relevanță pentru legalitatea actului administrativ, încălcarea unor prevederi din alte acte normative anterioare, întrucât potrivit dispozițiilor art. 108 alin. (1) teza finală din O.U.G. nr. 150/2002, la data intrării în vigoare a acestei ordonanțe de urgență, orice dispoziție contrară se abrogă, textul actului nou fiind de imediată și strictă aplicare. În considerarea celor expuse, sentința recurată este considerată legală și temeinică, motiv pentru care, conform dispozițiilor art. 312 alin. (1) teza a II-a C. proc.

civ., recursul va fi respins ca nefondat.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge recursul declarat de M.V. împotriva sentinței civile nr. 78/CA/2003 - P din 10 februarie 2003 a Curții de Apel Oradea, ca nefondat. Pronunțată în ședință publică, astăzi 27 aprilie 2004.