ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7349/2004

Asupra contestației de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea formulată la data de 12 mai 2004, Primarul General al municipiului București a solicitat instanței să lămurească ce se înțelege prin termenul „act administrativ necesar scoaterii la licitație”, cunoscând faptul că procedura scoaterii la licitație a unui teren, prevăzută de Legea nr. 219/1998, nu prevede obligația primarului, de a emite un anumit act administrativ, în vederea concesionării unui teren. Contestația a fost întemeiată pe dispozițiile art. 399 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ. Verificând contestația, Curtea reține următoarele: Prin decizia nr. 765/2004 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ, a fost admis recursul declarat de SC Y.F.

SRL, împotriva sentinței civile nr. 3609/2003 a Tribunalului București, secția a VIII-a, s-a modificat sentința și în fond, s-a admis acțiunea formulată de reclamanta SC Y.F. SRL Bacău, iar Primarul General al municipiului București a fost obligat să emită actul administrativ necesar concesionării prin licitație publică a terenului, conform hotărârii nr. 216/2002 a Consiliului General al municipiului București. Fiind vorba de concesionarea unui teren, desigur trebuie respectate dispozițiile Legii nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, potrivit căreia, în situația de față, concedent este Consiliul General al municipiului București care, în această calitate, a emis hotărârea nr. 216/2002.

Primarul General al municipiului București, ca autoritate a administrației publice locale, autoritate executivă, conform art. 21 din Legea nr. 215/2001, are obligația legală de a aduce la îndeplinire hotărârea Consiliului General, în acest sens fiind dispozițiile art. 68 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001. În exercitarea atribuțiilor sale, primarul emite dispoziții, astfel cum prevede în mod imperativ, și nu exemplificativ art. 71 alin. (1) din Legea nr. 215/2001. Dispoziția este un act administrativ de autoritate și Legea nr. 219/1998 privind regimul concesiunilor, nu trebuia să cuprindă prevederi referitoare la actele administrative emise de primar, deoarece nu tratează aducerea la îndeplinire a hotărârii consiliului local care, în calitate de concedent, dispune scoaterea la licitație publică a terenului.

Concedentul Consiliul General al municipiului București este o autoritate colectivă, deliberativă, care a dispus scoaterea la licitație publică a terenului pentru concesionare, iar primarul este cel care, potrivit art. 21 din Legea nr. 215/2001, trebuie să pună în executare, hotărârea Consiliului, organizând licitația publică, prin emiterea de acte administrative conform legii administrației publice locale. Pentru considerentele expuse, contestația la titlu va fi respinsă ca neîntemeiată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge contestația formulată de Primarul General al municipiului București, privind lămurirea înțelesului, întinderii și aplicării titlului executoriu, decizia civilă nr. 765 din 24 februarie 2004 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 octombrie 2004.