ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7836/2004
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 7836/2004 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2004)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 19 din 1 aprilie
2003, Colegiul jurisdicțional Bistrița Năsăud, a cărui competență de a
soluționa pricina, a fost stabilită prin decizia Curții Supreme de Justiție, secția
de contencios administrativ, nr. 309/2003, a respins ca neîntemeiată,
contestația formulată de I.F., împotriva deciziei de imputare nr. 131 din 31
mai 2003, emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud, pentru suma de 4.762.857 lei.
În motivarea soluției, s-a reținut
că în urma controlului efectuat la Spitalul Orășenesc Năsăud, s-a constatat că salariile de încadrare la o parte din personal
s-au majorat cu 10%, în mod nelegal, ceea ce a condus la crearea unui
prejudiciu, pentru care a fost făcută răspunzătoare, și contestatoarea I.F.
S-a apreciat, ca fiind întemeiată, decizia
de imputare, deoarece s-au aprobat drepturi salariale necuvenite, prin dispoziția
nr. 85 din 28 iunie 2001, începând cu data de 1 iunie 2001, în baza căruia
într-adevăr s-au majorat salariile personalului, conform O.U.G. nr. 42/2001,
dar s-a mai acordat fără justificare, 10% în plus, peste majorările prevăzute
de lege.
Împotriva sentinței a declarat
recurs jurisdicțional, contestatoarea I.F., criticând-o, ca nelegală și
netemeinică.
Secția jurisdicțională a Curții de Conturi, prin decizia nr.
370 din 3 iunie 2003, a respins recursul jurisdicțional declarat, motivând că
potrivit O.U.G. nr. 24/2000, creșterile salariale, împreună cu celelalte
elemente ale sistemului de salarizare, să se încadreze în fondurile alocate de
la bugetul de stat.
Împotriva acestei decizii, în
temeiul art. 82 alin. (1) din Legea nr. 94/1992, a formulat recurs, I.F.,
solicitând în baza dispozițiilor art. 312 pct. 2 C. proc. civ., admiterea
recursului, modificarea în tot a hotărârilor recurate, admiterea contestației
și anularea, ca nelegală și netemeinică, a deciziei de imputare nr. 131 din 31
mai 2002, emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud.
Recurenta a susținut în esență că
potrivit dispozițiilor art. 2 din O.U.G. nr. 24/2000, salariile de bază pentru
fiecare funcție de execuție, pe grade sau trepte profesionale, ocupate de
personalul contractual, se stabilesc între limita minimă și cea maximă
prevăzute în Anexele nr. I - IV, care fac parte integrantă din ordonanță.
Spitalul Orășenesc Năsăud nu a
dispus majorarea salariului, întregului personal și nici nu a probat că nu ar
fi avut resursele necesare în acest sens.
Recursul este fondat, pentru
considerentele ce vor fi expuse în continuare.
Potrivit dispozițiilor art. 2 din
O.U.G. nr. 24/2000, salariile de bază pentru fiecare funcție de execuție pe
grade profesionale sau trepte profesionale, ocupate de personalul contractual, se
stabilesc între limita minimă și cea maximă prevăzute în Anexele nr. I - IV,
care fac parte integrantă din ordonanță.
Spitalul Orășenesc Năsăud nu a
aplicat majorarea salariului, întregului personal și nici nu a probat că nu ar
fi avut resursele necesare în acest sens.
Majorarea salarială, corespunzător O.U.G.
nr. 24/2000, s-a făcut doar în anul 2001, în baza O.U.G. nr. 42/2001. Ori,
pentru aplicarea corectă a majorărilor dispuse prin această ordonanță, era
necesar să se stabilească în primul rând, care este salariul de bază real la
care urma să se calculeze procentele de majorare în anul 2001, potrivit O.U.G. nr.
42/2001, așa cum rezultă din dispozițiile art. 2 alin. (3) ale acestei
ordonanțe.
Așa fiind, urmează a se admite
recursul și contestația formulată de I.F.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul declarat de I.F.
împotriva deciziei nr. 370 din 3 iunie 2003, pronunțată de secția
jurisdicțională a Curții de Conturi a României.
Casează decizia atacată și sentința nr.
19 din 1 aprilie 2003 a Colegiului jurisdicțional Bistrița Năsăud.
Admite contestația
recurentei-contestatoare și anulează decizia de imputare nr. 131 din 31 mai
2002, emisă de Spitalul Orășenesc Năsăud.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 26 octombrie 2004.