ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2987/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 2987/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor din
dosar, constată următoarele:
Hotărârea a cărei revizuire se
solicită.
Prin Decizia nr. 594/CA/2010-R
din 15 septembrie 2010 Curtea de Apel Oradea, secția comercială, de contencios
administrativ și fiscal, cu opinie majoritară, a respins ca nefondate
recursurile declarate de recurentele-pârâte Direcția Generală a Finanțelor
Publice Bihor și Administrația Finanțelor Publice a Municipiului Oradea, în
contradictoriu cu intimatul-reclamant A.N., împotriva Sentinței nr. 321/CA din 08
aprilie 2010, pronunțată de Tribunalul Bihor, pe care a menținut-o în totul.
Pentru a pronunța această
soluție, instanța a reținut că în speță Cabinetul de Insolvență A.N. este
persoană fizică autorizată să desfășoare profesii libere, înregistrată fiscal
sub nr. 21148647, fapt ce rezultă din Declarația privind veniturile estimate
din activități independente depusă la dosar, cabinet care desfășoară activități
contabile și de insolvență și care este distinct de persoana fizică A.N.,
identificat cu codul numeric personal.
Instanța a constatat
că, potrivit art. 73 din O.G. nr. 92/2003, plătitorii de impozite, taxe,
contribuții și alte sume datorate bugetului general consolidat au obligația de
a menționa pe facturi, scrisori, oferte, comenzi sau pe orice alte documente
emise, codul de identificare propriu.
Prin urmare, s-a
reținut că legiuitorul face distincție între persoana fizică și persoana fizică
care desfășoară activități economice independent sau exercită profesii libere,
aspect ce rezultă cu claritate din prevederile art. 72 alin. (1) lit. b) și e)
din O.G. nr. 92/2003, care reglementează codul de identificare fiscală pentru
fiecare dintre cele două categorii de persoane, precum și din prevederile art.
7 alin. (3) din O.U.G. nr. 86/2006, potrivit cărora creditorii ale căror
creanțe sunt născute din activitatea profesională a practicianului în insolvență
care are ca formă de exercitare a profesiei cabinetul individual, vor urmări
bunurile aflate în patrimoniul de afectațiune al cabinetului și, numai în
măsura în care acestea nu sunt suficiente, pot fi urmărite bunurile aflate în
proprietatea practicianului în insolvență.
Instanța a apreciat
că nu poate fi reținută ca relevantă în cauză nici afirmația recurentelor
potrivit căreia excepția de nelegalitate a OMF nr. 2371/2007 a fost respinsă ca
neîntemeiată, atâta vreme cât, după cum a reținut și instanța de fond, din
acest ordin și din formularul tipizat privind venitul estimativ 220 anexa 3,
reiese că identificarea contribuabilului se va face fie prin cod numeric
personal, fie prin număr de identificare fiscală.
S-a mai reținut în
considerentele hotărârii atacate că, prin raportare la cele constatate,
criticile aduse hotărârii prin prisma motivului de recurs prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ. apar ca neîntemeiate, atâta vreme cât instanța de fond a
reținut corect starea de fapt și a aplicat normele legale incidente, stabilind
că, în speță, titular al obligației de plată este contribuabilul Cabinetul de
insolvență A.N. și nu persoana fizică A.N., astfel că recursurile declarate au
fost respinse ca nefondate.
Calea de atac
exercitată.
Împotriva Deciziei
nr. 594/CA/2010-R din 15 septembrie 2010 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a formulat cerere de revizuire
recurenta-pârâtă Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor, invocând
dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ.
În motivarea cererii
de revizuire, revizuenta susține existența unor hotărâri potrivnice date de
instanțe de recurs, în una și aceeași pricină, între aceleași persoane, având
aceeași calitate, făcând referire la Decizia nr. 286/CA/2010-R pronunțată de
Curtea de Apel Oradea în dosarul nr. 1553/111/CA/2009 și Decizia nr. 594/CA/2010-R
pronunțată de aceeași instanță, în dosarul nr. 3856/111/CA/2009.
Se menționează, în
esență, că hotărârea a cărei revizuire o solicită a fost pronunțată cu o opinie
separată, astfel că soluția ce se impunea în cauză era în sensul opiniei
separate, respectiv de admitere a recursurilor, de modificare a sentinței, în
sensul respingerii acțiunii cu consecința menținerii actelor administrative
atacate, fiind întrunite condițiile de admisibilitate a cererii de revizuire, în
conformitate cu dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ.
Revizuenta reiterează
și argumentele în sprijinul soluției despre care se susține că se impunea în
cauză, astfel cum acestea au fost expuse și în cererea de recurs.
Intimatul A.N. a
formulat întâmpinare, prin care solicită respingerea cererii de revizuire ca
inadmisibilă, întrucât nu sunt îndeplinite condițiile prevăzute de art. 322
pct. 7 C. proc. civ.
Soluția Înaltei
Curți asupra cererii de revizuire.
Înalta Curte,
analizând cererea de revizuire formulată, în raport de dispozițiile art. 322
pct. 7 C. proc. civ., apreciază că aceasta este inadmisibilă, pentru considerentele
ce urmează a fi expuse.
Potrivit art. 322 alin.
(1) pct. 7 C. proc. civ. „revizuirea unei hotărâri rămase definitive în
instanța de apel sau prin neapelare, precum și a unei hotărâri dată de o
instanță de recurs, atunci când evocă fondul, se poate cere dacă există
hotărâri definitive potrivnice date de instanțe de același grad sau de grade
deosebite, în una și aceeași pricină, între aceleași persoane, având aceeași
calitate. Aceste dispoziții se aplică și în cazul când hotărârile potrivnice
sunt date de instanțe de recurs”.
Conform art. 258 alin.
(1) C. proc. civ., hotărârile se pronunță cu majoritatea legală a opiniilor
judecătorilor ce au luat parte la judecarea pricinii.
Astfel cum rezultă
din motivarea cererii de revizuire, revizuentul solicită revizuirea Deciziei
nr. 594/R/CA/2010 a Curții de Apel Oradea, în sensul de a se relua judecarea
recursului și pronunțarea unei soluții în sensul opiniei minoritare separate.
Această situație este
inadmisibilă și nu corespunde condițiilor de admisibilitate ale unei cereri de
revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 322 pct. 7 C. proc. civ., cu atât mai
mult cu cât Decizia nr. 594/CA/2010-R a Curții de Apel Oradea, respectă
cerințele prevăzute de art. 258 alin. (1) C. proc. civ., fiind dată cu
majoritatea judecătorilor.
Opinia separată a
judecătorilor față de hotărârea dată cu majoritate, nu poate determina o
rejudecare a recursului și pronunțarea unei soluții în sensul dorit de
revizuent, întrucât această situație ar conduce la încălcarea principiului securității
raporturilor juridice ce rezultă implicit din cuprinsul art. 6 al Convenției
Europene a Drepturilor Omului și în mod constant din jurisprudența CEDO și care
implică respectarea principiului res iudicata.
În concluzie, față de
cele menționate, Înalta Curte va respinge cererea de revizuire ca inadmisibilă.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge cererea de revizuire
formulată de Direcția Generală a Finanțelor Publice Bihor împotriva Deciziei
civile nr. 594/CA/2010-R din 15 septembrie 2010 a Curții de Apel Oradea, secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, ca
inadmisibilă.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică,
astăzi 24 mai 2011.