ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3822/2010

Asupra cererii de revizuire de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin decizia nr. 5119 din 13 noiembrie 2009, Înalta Curte de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, a respins cererea de revizuire formulată de SC E. SA Brașov împotriva deciziei nr. 1408 din 12 martie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, ca tardivă. Pentru a pronunța această decizie, instanța supremă a reținut că termenul în care se poate formula cererea de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004 este de 15 zile de la comunicarea hotărârii judecătorești atacate.

Însă, fiind în discuție o hotărâre judecătorească rămasă definitivă și irevocabilă, în lege s-a prevăzut obligația pentru partea interesată de a solicita comunicarea hotărârii, iar pentru aceasta se impunea formularea unei cereri temeinic motivate, de către persoana interesată, cerere care trebuie adresată în termen de 15 zile de la pronunțare. Prin urmare, pentru a formula o asemenea cerere de revizuire, partea interesată, în termen de 15 zile de la pronunțarea hotărârii, trebuie să adreseze instanței care a pronunțat hotărârea definitivă și irevocabilă o cerere temeinic motivată pentru comunicarea hotărârii. Ulterior, cererea de revizuire trebuie adresată aceleiași instanțe într-un termen de 15 zile de la comunicarea hotărârii.

Neprocedându-se astfel, Înalta Curte a respins cererea de revizuire ca tardivă. Împotriva deciziei nr. 5119 din 13 noiembrie 2009, SC E. SA a formulat o nouă cerere de revizuire întemeiată de asemenea pe dispozițiile art. 21 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ. Revizuenta a subliniat că decizia a cărei retractare se solicită este pronunțată cu încălcarea principiului dreptului comunitar, iar în motivarea cererii s-a arătat că termenul de 15 zile de la pronunțare stabilit prin art. 21 alin. (2) este un termen incert și aleatoriu, părții interesate în promovarea acestei căi extraordinare de atac incumbându-i doar obligația respectării termenului de 15 zile de la comunicarea hotărârii.

Intimata D.F. Brașov a invocat inadmisibilitatea cererii de revizuire a deciziei nr. 5119/2009 arătând că în speță este vizată o decizie prin care nu s-a evocat fondul astfel cum cer imperativ dispozițiile art. 322 C. proc. civ. Examinând cauza Înalta Curte de Casație și Justiție reține că apărarea intimatei este pertinentă și că cererea de revizuire este inadmisibilă. Revizuirea este o cale extraordinară de atac, de retractare și potrivit art. 322 alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., poate avea ca obiect și hotărârile date de instanța de recurs, atunci când evocă fondul, mai exact atunci când instanța de recurs dă o altă dezlegare raportului juridic dedus judecății. Prin art. 21 din Legea nr. 554/2004 (modificată și completată prin Legea nr. 262/2007) așa cum se stipulează în mod expres, nu s-a adus o modificare a reglementării cuprinse în art. 322 alin. (1) C. proc.

civ., ci s-a introdus doar motiv suplimentar de revizuire, care se adaugă la cele prevăzute de Codul de procedură civilă și care vizează hotărârile definitive și irevocabile pronunțate prin încălcarea principiului priorității dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2) coroborat cu art. 20 alin. (2) din Constituția României republicată. În speță, prin decizia a cărei retractare se cere s-a respins ca tardiv formulată o altă cerere de revizuire întemeiată pe dispozițiile art. 21 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, astfel că cerința evocării fondului, impusă de legiuitor pentru promovarea acestei căi extraordinare de atac, nu este îndeplinită. Mai mult, potrivit art. 328 alin. (1) C. proc.

civ., „Hotărârea dată asupra revizuirii este supusă căilor de atac prevăzute de lege pentru hotărârea revizuită”, iar în contextul dat primirea unei noi cereri de revizuire, pe același temei, ar presupune acceptarea ideii de „revizuire la revizuire”, ceea ce este posibil în termenii procedurali incidenți. În aceste condiții, nefiind îndeplinite condițiile de admisibilitate a cererii de revizuire, Înalta Curte nu va verifica „faptul” pe care se întemeiază calea de atac în discuție respectiv „încălcarea principiului priorității dreptului comunitar”, motiv de revizuire adăugat la cele prevăzute de Codul de procedură civilă prin Legea nr. 262/2007 de modificare a Legii nr. 554/2004. Ca urmare, cererea de revizuire va fi respinsă ca inadmisibilă.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Respinge cererea de revizuire formulată de SC E. SA Brașov împotriva deciziei nr. 5119 din 13 noiembrie 2009 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția contencios administrativ și fiscal, ca inadmisibilă. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 23 septembrie 2010.