ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1790/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1790/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursurilor de față;
Din examinarea lucrărilor din dosar,
constată următoarele:
Prin sentința nr. 286 din 14 decembrie
2010, Curtea de Apel Suceava, secția comercială, de contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamanții M.M., B.M. și T.L. și a
dispus suspendarea executării H.G. nr. 735/2010, până la soluționarea
definitivă și irevocabilă a dosarului privind fondul cauzei.
Pentru a pronunța această soluție,
prima instanță a reținut, în esență, că cererea de suspendare a executării
actului administrativ atacat îndeplinește
condițiile
prevăzute de art. 14 și art. 15 din Legea nr. 554/2004 referitoare la existența
„unui caz bine justificat" și a „iminenței producerii
pagubei".
Împotriva acestei sentințe,
considerând-o netemeinică și nelegală, au declarat recurs Ministerul
Administrației și Internelor și Guvernul României, reiterând, în esență,
argumentele și apărările invocate în fața primei instanțe.
Examinând cauza, Înalta Curte reține
că recursurile sunt lipsite de interes, urmând a fi respinse ca atare, pentru
motivele ce vor fi arătate în continuare:
H.G. nr. 735/2010 pentru recalcularea
pensiilor stabilite potrivit legislației privind pensiile militare de stat, a
pensiilor de stat ale polițiștilor și ale funcționarilor publici cu statut
special din sistemul
administrației
penitenciarelor, conform Legii nr. 119/2010 privind stabilirea unor
măsuri
în domeniul pensiilor, contestată în cauză, a fost abrogată prin art. 10 din O.U.G.
nr. 1/2011 privind stabilirea unor măsuri în domeniul pensiilor acordate
beneficiarilor proveniți din sistemul de apărare, ordine publică și siguranță
națională, care a intrat în vigoare la data de 31 ianuarie 2011.
Una din
condițiile necesare pentru existența dreptului la acțiune este aceea privind
interesul de a promova acțiunea; această condiție generală se impune a fi
îndeplinită în cadrul oricărui proces
civil și pe tot parcursul soluționării unei cauze, atât la momentul
introducerii cererii de chemare în judecată, cât și la momentul exercitării
căilor de atac.
Interesul trebuie să fie legitim,
personal și direct; el trebuie să fie, de asemenea, născut și actual, această
din urmă condiție presupunând, deci, ca
interesul
să existe la momentul în care este formulată cererea.
Or, în speță, prin abrogarea expresă a
actului administrativ ale cărui prevederi constituie obiectul cererii de
suspendare a executării, interesul părților în exercitarea căii extraordinare
de atac prevăzute de art. 299 și urm. C. proc. civ. nu mai este actual, fiind
cunoscut că un act administrativ abrogat nu mai este susceptibil de executare.
Pentru considerentele arătate,
recursurile vor fi respinse, ca lipsite de interes.
PENTRU ACESTE
MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge
recursurile declarate de Ministerul Administrației și Internelor și
Guvernul României împotriva sentinței
nr. 286 din 14 decembrie 2010 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, de
contencios administrativ și fiscal, ca lipsite de interes.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 25 martie 2011.