ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1061/2012

Asupra recursului de față:

Din examinarea lucrărilor din dosar,

constată următoarele:

Prin

decizia (sentința) nr. 247/ F-CONT din 20 aprilie 2011, Curtea de Apel

Pitești,secția comercială, de contencios administrativ și fiscal, a respins, ca

inadmisibilă, acțiunea formulată de reclamanta B.V.I., în contradictoriu cu

pârâta Comisia superioară de evaluare a persoanelor adulte cu handicap, prin

care solicita anularea deciziei nr. 9830/2010, emisă de pârâtă, și obligarea

acesteia să emită o nouă decizie, de încadrare în gradul de handicap accentuat.

Pentru a pronunța această hotărâre,

instanța de judecată a admis excepția inadmisibilității acțiunii, reținând, în

esență, că reclamanta nu a efectuat procedura prealabilă obligatorie, prevăzută

de art. 7 alin. (1) din Legea nr. 554/2004.

împotriva acestei hotărâri a declarat

recurs reclamanta, susținând că în mod greșit a considerat prima instanță că nu

a fost îndeplinită procedura prealabilă.

Examinând sentința atacată, în raport

cu actele și lucrările dosarului, cu criticile aduse de recurentă, precum și cu

dispozițiile legale incidente în cauză, inclusiv cele ale art. 304

1

C.

proc. civ., Curtea constată că recursul este fondat, după cum se va arăta în

continuare.

Din conținutul deciziei nr. 9830/2010,

contestată în cauză (fila 2 - dosar fond), rezultă că aceasta este dată în

soluționarea contestației formulate de recurenta-reclamantă împotriva

Certificatului de încadrare în grad de handicap nr. 9388/2010 emis de Comisia

de evaluare a persoanelor adulte cu handicap Argeș.

Rezultă, deci, că decizia nr. 9830/2010,

care a fost emisă de Comisia superioară în soluționarea contestației formulate

împotriva Certificatului nr. 9388/2010, reprezintă un act administrativ cu

caracter definitiv, în procedura recursului administrativ ierarhic reglementat

de art. 13 din Metodologia privind organizarea și funcționarea comisiei de

evaluare a persoanelor adulte cu handicap, aprobată prin H.G. nr. 430/2008.

Este adevărat că, potrivit art. 13 alin.

(5) din metodologia susmenționată, „Deciziile Comisiei superioare pot fi atacate

potrivit Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004 cu modificările și

completările ulterioare", însă aceste dispoziții trebuie interpretate

avându-se în vedere caracterul definitiv al deciziei emise în soluționarea

contestației, Comisia superioară nemaiavând nicio posibilitate legală de

retragere a deciziei respective (revocare, anulare, modificare, etc.).

Așadar, cum nu se poate accepta că

legiuitorul ar fi putut institui o procedură administrativă lipsită de orice

finalitate juridică, dispozițiile art. 13 alin. (5) din Metodologia aprobată

prin H.G. nr. 430/2008 trebuie interpretate în sensul că deciziile Comisiei

superioare pot fi atacate potrivit Legii nr. 554/2004, fără ca procedura

plângerii prealabile să fie necesară.

Pentru considerentele arătate, urmează

a fi admis recursul, casată sentința atacată și trimisă cauza la aceeași

instanță, spre rejudecare.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E

Admite recursul declarat de reclamanta

B.V.I. împotriva deciziei (sentinței) nr. 247/ F-CONT din 20 aprilie 2011 a

Curții de Apel Pitești, secția comercială, de contencios administrativ și

fiscal.

Casează sentința recurată și trimite

cauza, spre rejudecare, la aceeași instanță.

Irevocabilă.

Pronunțată în ședință publică, astăzi

28 februarie 2012.