ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 2475/2010

Deliberând asupra recursului civil de față; Din examinarea lucrărilor dosarului, constată următoarele: Prin acțiunea înregistrată pe rolul Tribunalului București, secția a IV-a civilă, la data de 17 februarie 2009, reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte a chemat în judecată pe pârâtul E.G., solicitând restrângerea exercitării dreptului acestuia la liberă circulație în Danemarca, pe o perioadă de până la 3 ani, în baza art. 38 alin. (1) lit. a din Legea nr. 248/2005. Tribunalul București, secția a IV-a civilă, prin Sentința nr. 503 din 07 aprilie 2009, a admis excepția netimbrării și a anulat acțiunea ca netimbrată pe temeiul dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, reținând că reclamanta nu a achitat taxele judiciare de timbru aferente cererii de chemare în judecată până la termenul fixat de instanță în acest scop, deși a fost legal citată cu mențiunea achitării acestora.

Împotriva sentinței a declarat apel reclamanta, apel care a fost respins ca nefondat de Curtea de Apel București, secția a IV-a civilă, prin Decizia nr. 465 din 06 octombrie 2009. Pentru a decide astfel, curtea a apreciat că prima instanță a făcut aplicarea corectă la speță a sancțiunii anulării prevăzută de art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, în condițiile în care reclamanta, deși legal citată cu mențiunea cuantumului taxelor judiciare de timbru datorate, nu și-a îndeplinit obligația de a le plăti până la termenul stabilit în acest scop - 07 aprilie 2009. Curtea nu a primit apărarea apelantei în sensul că ordinul de plată a taxei de timbru datorată pentru cererea introductivă a fost depus la dosar cu adresa nr. 3721234 din 06 aprilie 2009, întrucât la dosarul instanței de fond nu se regăsește această adresă.

Aceasta nu a fost depusă nici în apel, înscrisul ce poartă numărul 3721234 datând din 12 iunie 2009, dată ulterioară pronunțării hotărârii instanței de fond. De asemenea, nu s-a depus la dosar ordinul nr. 838 cu care apelanta pretinde că a achitat taxa de timbru pentru cererea de chemare în judecată, iar ordinul anexat adresei nr. 3721234 din 12 iunie 2009 poartă o dată ulterioară sentinței apelate. Decizia curții a fost atacată cu recurs de către reclamantă. În motivarea cererii, recurenta-reclamantă a arătat că ea s-a conformat obligației de timbrare ce i-a fost adusă la cunoștință de prima instanță prin citația emisă în data de 26 februarie 2009. Astfel, prin adresa nr. 3721234 din 06 aprilie 2009 a transmis ordinul de plată nr. 838 din 07 aprilie 2009 și timbrul judiciar în valoare de 0,3 RON, situație față de care, în mod nelegal, tribunalul a anulat cererea de chemare în judecată ca netimbrată.

Este adevărat că, din eroare, în apel a fost transmisă o altă adresă decât cea de înaintare a taxei de timbru aferentă acțiunii de fond, dar chiar și în aceste condiții, hotărârea instanței de apel, care a confirmat soluția dată de prima instanță pe excepția de netimbrare, trebuie reformată, câtă vreme banii reprezentând taxa de timbru au fost virați în contul Trezoreriei până la data menționată în citație, fiind transmis, totodată, și timbrul judiciar în valoare de 0,3 RON. La cererea de recurs au fost anexate adresa emisă de reclamantă sub nr. 3721234 din 06 aprilie 2009, copii xerox de pe ordinul de plată nr. 838 din 07 aprilie 2009 și de pe timbrul judiciar în valoare de 0,3 RON și o confirmare de transmitere a unui fax din data de 06 aprilie 2009. Recursul, susceptibil de încadrare în dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc.

civ. (deoarece aduce în discuție modul de aplicare la speță a sancțiunii prevăzute de art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997), nu este fondat. Potrivit art. 20 alin. (1) și (2) din Legea nr. 146/1997, respectiv art. 35 alin. (1) - (3) din Normele metodologice de aplicare a acestei legi, aprobate prin Ordinul Ministrului Justiției nr. 760/C/1999, taxele judiciare de timbru se plătesc anticipat, în momentul înregistrării acțiunii sau cererii ori până la primul termen de judecată, iar potrivit art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997, respectiv art. 35 alin. (5) Normele metodologice de aplicare a acestei legi, neîndeplinirea obligației de plată până la termenul stabilit se sancționează cu anularea acțiunii sau a cererii.

În ce privește dovada plății taxelor judiciare de timbru, art. 39 din Normele sus-menționate prevede că aceasta o constituie „copia de pe chitanța de încasare în numerar, eliberată de unitățile Casei de Economii și Consemnațiuni sau de trezoreriile statului sau, după caz, copia de pe ordinul de plată vizat de unitatea la care s-a făcut plata, certificate pentru conformitate de organul prestator al serviciului." Din interpretarea dispozițiilor legale enunțate, rezultă că îndeplinirea obligației de timbrare presupune depunerea la dosarul instanței învestite cu soluționarea acțiunii sau a cererii supuse timbrajului, de către titularul obligației de timbrare, a documentului care atestă plata taxelor judiciare de timbru, până la termenul fixat în acest scop.

Or, în speță, este definitiv stabilit de instanțele anterioare că ordinul de plată nr. 838 din 07 aprilie 2009, cu care reclamanta pretinde că a plătit taxa judiciară de timbru aferentă acțiunii de fond, nu a fost depus la dosarul primei instanțe și nici măcar la dosarul instanței de apel, până la data soluționării apelului - 06 octombrie 2009. Raportat la această situație de fapt, în mod legal instanța de apel a confirmat soluția fondului de anulare a acțiunii ca netimbrată, pe baza interpretării și aplicării corecte a dispozițiilor legale anterior citate.

Reclamanta a dovedit abia în recurs că a plătit taxa judiciară de timbru aferentă acțiunii de fond cu ordinul nr. 838 din 07 aprilie 2009, ordin emis la o dată ce coincide cu termenul fixat de prima instanță în scopul satisfacerii timbrajului, fapt care nu este, însă, de natură a infirma legalitatea hotărârilor pronunțate în etapele procesuale anterioare, cât timp reclamanta nu a făcut și dovada că a trimis documentul de plată a taxei de timbru la instanța de fond, anterior pronunțării sentinței de dezînvestire.

Adresa nr. 3721234 din 06 aprilie 2009, depusă la dosarul de recurs, prin care reclamanta pretinde că a înaintat tribunalului taxa judiciară de timbru aferentă acțiunii de fond, nu poartă viza de înregistrare a instanței căreia îi este adresată - Tribunalul București, spre a se putea reține că taxa de timbru ar fi fost înaintată instanței de fond anterior judecății ce a avut loc la data de 07 aprilie 2009. De asemenea, nu se poate reține nici că această adresă, împreună cu documentele de plată a timbrajului, ar fi fost transmise prin fax la Tribunalul București cu o zi înainte de judecată, respectiv la data de 06 aprilie 2009, pe baza confirmării datată 06 aprilie 2009, depusă la dosarul de recurs, în condițiile în care respectiva confirmare nu are inserate în cuprinsul său documentele transmise pe această cale și nici numele destinatarului.

De altfel, nici nu ar fi fost posibilă transmiterea prin fax, la data de 06 aprilie 2009, a ordinului de plată nr. 838, cum se pretinde în recurs, cât timp acest ordin de plată a fost emis la o dată ulterioară, respectiv 07 aprilie 2009. Așa fiind, cât timp reclamanta nu a făcut dovada plății taxelor judiciare de timbru datorate acțiunii de fond până la termenul fixat în acest scop - 07 aprilie 2009, prin înregistrarea la dosarul instanței de fond a documentelor ce atestă plata taxelor judiciare de timbru datorate, soluția de anulare a acțiunii de fond ca netimbrată, pronunțată în primă instanță și menținută în apel, apare ca fiind dată cu aplicarea corectă a dispozițiilor art. 20 alin. (3) din Legea nr. 146/1997.

Pe cale de consecință, nefiind îndeplinite condițiile cazului de modificare prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ., Înalta Curte va respinge recursul reclamantei ca nefondat, conform art. 312 alin. (1) C. proc. civ.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E: Respinge, ca nefondat, recursul declarat de reclamanta Direcția Generală de Pașapoarte împotriva Deciziei nr. 465 din 06 octombrie 2009 a Curții de Apel București, secția a IV-a civilă. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică astăzi, 23 aprilie 2010. Procesat de GGC - NN