ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5872/2010
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5872/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra cauzei de față,
constată următoarele:
Tribunalul Cluj, secția civilă, prin sentința
civilă nr. 379 din 9 iunie 2009, a admis cererea formulată și
modificată, introdusă de către reclamantul M.I.E., prin mandatar
H.A., în contradictoriu cu pârâtul primarul Municipiului Cluj-Napoca, având ca
obiect Legea nr. 10/2001 și pe cale de consecință: a anulat
Dispoziția nr. 9567/2007 emisă de pârât; a obligat pârâtul să
emită o nouă dispoziție în favoarea reclamantului, de admitere a
Notificării formulată în temeiul Legii nr. 10/2001, în sensul
restituirii în natură a apartamentului nr. 1 și a terenului aferent
din imobilul de locuințe situat în Cluj-Napoca, înscris inițial în
C.F. Cluj-Napoca și în sensul acordării de despăgubiri în
temeiul Titlului VII din Legea nr. 247/2005 pentru apartamentele nr. 2, 3, 4, 5
6 și 7 și terenul aferent.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de apel a reținut că, imobilul în litigiu compus din
casă și teren situat în Cluj-Napoca, a fost înscris inițial în
C.F. nr. 2825 Cluj-Napoca în favoarea proprietarei tabulare P.M.. Acest imobil
a fost preluat de Statul Român în temeiul Decretului nr. 228/1948. Ulterior,
imobilul în litigiu a fost împărțit pe apartamente, în prezent fiind
liber doar apartamentul nr. 1, celelalte 6 apartamente au fost înstrăinate
către chiriași în temeiul Legii nr. 112/1995.
Curtea de Apel Cluj, secția
civilă, prin decizia civilă nr. 249 din 9 octombrie 2009, a admis
apelul declarat de reclamantul M.I.E. împotriva sentinței civile nr. 379
din 9 iunie 2009 a Tribunalului Cluj, pe care a schimbat-o în parte, astfel : a
dispus restituirea în natură a apartamentului nr. 1 al imobilului situat
în Cluj-Napoca, înscris în C.F. Cluj, precum și a terenului aferent
acestui apartament; a menținut celelalte dispoziții ale
sentinței; a respins, ca nefondat, apelul declarat de primarul
Municipiului Cluj-Napoca împotriva aceleiași sentințe.
Pentru a hotărî astfel,
instanța de apel a reținut că, în mod greșit a dispus prima
instanță obligarea primarului Municipiului Cluj-Napoca la emiterea
unei dispoziții, în sensul restituirii în natură a apartamentului nr.
1 și a terenului aferent, precum și în sensul acordării de
despăgubiri, căci această măsură putea fi
ordonată în mod direct de către instanță prin sentința
pronunțată.
S-a mai reținut și faptul
că, imobilul în litigiu a fost preluat abuziv în temeiul Decretului nr. 228/1948,
deci ulterior datei de 6 martie 1945, astfel că reclamantul trebuie
socotit persoană îndreptățită pentru a primi măsuri
reparatorii în temeiul Legii nr. 10/2001.
Împotriva deciziei civile mai sus
menționată, a declarat recurs primarul municipiului Cluj-Napoca,
criticând-o ca fiind nelegală, invocând dispozițiile art. 304 pct. 9 C.
proc. civ., deoarece:
- Imobilul în litigiu, situat în
municipiul Cluj-Napoca, județul Cluj a fost preluat în temeiul Decretului nr.
228/1948 ce a desființat Casa Autonomă de Supraveghere a Bunurilor
Inamice (C.A.S.B.I.). Or, prin Legea nr. 10/2001, republicată, nu au fost
reglementate și bunurile preluate de C.A.S.B.I.
- Chiar dacă preluarea
imobilului a fost operată ulterior datei de 6 martie 1945, temeiul de
drept al preluării a fost Legea nr. 91 din 9 februarie 1945, care a intrat
în vigoare anterior datei de 6 martie 1945.
- Cum proprietarii imobilului în
litigiu s-au moștenitorii acestora nu au formulat o cerere în
condițiile art. 10 din Decretul nr. 228 din 3 septembrie 1948, bunul
respectiv trebuia considerat fără stăpân.
- În mod eronat, pârâtul primarul
municipiului Cluj-Napoca, a fost obligat la plata sumei de 10.640 lei, cu titlu
cheltuieli de jduecată la fond.
Recursul formulat nu este fondat.
Imobilul în litigiu – casă
și teren situat în municipiul Cluj-Napoca, a fost înscris inițial în
C.F. Cluj-Napoca, în favoarea proprietarei tabulare P.M.,
căsătorită K. - filele dosar fond.
Imobilul mai sus menționat, a
fost preluat de Statul Român în temeiul Decretului nr. 228/1948, prin Decizia
Ministerului Finanțelor nr. 13681/1949. Acest lucru rezultă din
înscrierea din C.F. Cluj de la data de 29 aprilie 1950 – dosar fond.
Prin urmare, temeiul juridic al
preluării imobilului în litigiu îl constituie Decretul nr. 228/1948
și nu Legea nr. 91/1945 de înființare a Casei Autonome de
Supraveghere a Birourilor Inamice ( C.A.S.B.I.), așa cum greșit
susține recurentul. Deci, preluarea abuzivă a imobilului respectiv a
avut loc ulterior datei de 6 martie 1945, astfel că, reclamantul trebuie
socotit persoană îndreptățită la măsuri reparatori, în
condițiile art. 3 din Legea nr. 10/2001.
Este fără
relevanță juridică faptul că proprietarul imobilului nu a
formulat în condițiile art. 10 din Decretul nr. 228/1948 cererea de
restituire, însoțită de acte justificative, la Comisia de Lichidare (C.A.S.B.I.),
deoarece Legea nr. 10/2001 nu condiționează acordarea măsurilor
reparatorii de formularea unei astfel de cereri, esențial fiind
existența unei preluări abuzive de către regimul comunist a
imobilului litigios.
Așadar, față de cele
reținute se constată că, instanța de apel, a pronunțat
o sentință temeinică și dată cu aplicarea corectă
a legii. În aceleași condiții, a procedat instanța de apel
și atunci când s-a pronunțat cu privire la cuantumul cheltuielilor de
judecată ( 10.6490 lei) la care a fost obligat pârâtul primarul
Municipiului Cluj-Napoca, la instanța de fond.
În consecință, se va
respinge, ca nefondat, recursul declarat de recurentul Primarul municipiului
Cluj-Napoca.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul PRIMARUL Municipiului Cluj-Napoca împotriva deciziei nr. 249/A
din 9 octombrie 2009 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de
muncă și asigurări sociale pentru minori și familie.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 8 noiembrie 2010.