ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1053/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1053/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin sentința
civilă nr. 1760 din 20 aprilie 2010, Curtea de Apel București, secția a VIII-a
contencios administrativ și fiscal, a respins, ca tardiv formulată, acțiunea
reclamantului R.A., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției - Comisia
pentru Constatarea Calității de Luptător în Rezistența Anticomunistă, prin care
se solicita obligarea pârâtului la acordarea calității de luptător în
rezistența anticomunistă, nemulțumit fiind de faptul că, prin Hotărârea din
data de 26 aprilie 2007, Comisia a respins cererea sa cu motivarea că nu se
încadrează în prevederile art. 1 coroborat cu art. 2 și art. 3 din O.U.G nr. 214/1999.
Pentru a
pronunța această soluție, Curtea de apel a reținut, în esență, următoarele:
In ședința
Comisiei din data de 26 aprilie 2007, cu unanimitate de voturi, a fost respinsă
cererea reclamantului de acordare a calității de luptător în rezistența
anticomunistă, cerere care forma obiectul dosarului nr. 346/2003 aflat pe rolul
Comisiei.
Hotărârea de
respingere a cererii a fost comunicată reclamantului la data de 05 mai 2007.
În raport cu
dispozițiile art. 6 alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999 coroborat cu art. 11
alin. (2) din Legea nr. 554/2004, Curtea de apel a reținut că este întemeiată
excepția tardivității acțiunii, invocată de instanță din oficiu, întrucât
reclamantul a introdus acțiunea la data de 27 octombrie 2009.
Împotriva
sentinței civile nr. 1760 din 20 aprilie 2010 a Curții de Apel București, secția
a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a declarat recurs reclamantul R.A.,
fără a-și încadra criticile în vreunul dintre motivele de recurs prevăzute de
art. 304 C. proc. civ., criticând soluția pronunțată de instanța de fond și
reiterând aspectele legate de faptul că este îndreptățit să i se acorde calitatea
de beneficiar al prevederilor O.U.G. nr. 214/1999 privind acordarea calității
de luptător în rezistența anticomunistă persoanelor condamnate pentru
infracțiuni săvârșite din motive politice persoanelor împotriva cărora au fost
dispuse, din motive politice, măsuri administrative abuzive, precum și
persoanelor care au participat la acțiuni de împotrivire cu arme și de
răsturnare prin forță a regimului comunist instaurat în România.
Recursul este
nefondat.
Așa cum
rezultă din expunerea rezumativă a lucrărilor dosarului, reclamantul R.A.
contestă Hotărârea Comisiei pentru Constatarea Calității de Luptător în
Rezistența Anticomunistă din data de 26 aprilie 2007, care i-a fost comunicată
la data de 05 mai 2007, așa cum rezultă din adresa nr. 346/2003 (fila 5 la
dosarul de fond), prin care a fost respinsă cererea sa cu motivarea că nu se
încadrează în prevederile art. 1 coroborat cu art. 2 și art. 3 din O.U.G nr. 214/1999.
Conform art. 6
alin. (2) din O.U.G. nr. 214/1999: Împotriva deciziei Comisiei pentru
constatarea calității de luptător în rezistența anticomunistă, precum și în
cazul refuzului nejustificat de a rezolva cererea persoana interesată poate
introduce plângere la instanța de contencios administrativ competentă, potrivit
legii.
Potrivit
dispozițiilor art. 11 alin. (2) din Legea nr. 554/2004, pentru motive
temeinice, în cazul actului administrativ individual, cererea poate fi
introdusă și peste termenul prevăzut la alin. (1), dar nu mai târziu de un an
de la data comunicării actului, data luării la cunoștință, data introducerii
cererii sau data încheierii procesului-verbal de conciliere, după caz".
Reclamantul a
introdus acțiunea - prin care tinde să obțină anularea deciziei Comisiei din 26
aprilie 2007 și recunoașterea calității de luptător în rezistența anticomunistă
- la data de 27 octombrie 2009, deci la mai mult de 2 ani de la data de 5 iulie
2007 când i-a fost comunicat actul contestat.
În concluzie,
în mod corect a reținut Curtea de apel că reclamantul a introdus acțiunea cu
nerespectarea termenului de decădere prevăzut de art. 11 alin. (2) din Legea
nr. 554/2004, fiind întemeiată excepția tardivității introducerii cererii de
chemare în judecată.
Pentru
considerentele arătate, în temeiul art. 312 C. proc. civ., Înalta Curte va
respinge, ca nefondat, recursul declarat de R.A. împotriva sentinței civile nr.
1760 din 20 aprilie 2010 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios
administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
DECIDE
Respinge recursul
declarat de R.A. împotriva sentinței civile nr. 1760 din 20 aprilie 2010 a
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal,
ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 22 februarie 2011.