ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8345/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 8345/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de
față, constată următoarele:
Prin Încheierea din 23 noiembrie 2010, Curtea
de Apel Galați, secția civilă, în baza art. 6 din Convenția Europeană a
Drepturilor Omului, a suspendat judecata apelurilor declarate de către pârâtul
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice București, reprezentat de
Direcția Generală a Finanțelor Publice Vrancea, împotriva Sentinței civile nr.
485 din 24 iunie 2010 pronunțată de Tribunalul Vrancea, în contradictoriu cu
reclamanta B.V.
S-a avut în vedere
publicarea Deciziei nr. 1358 din 21 octombrie 2010 a Curții Constituționale,
care a constatat ca fiind neconstituționale dispozițiile art. 5 alin. (1) lit.
a) teza I din Legea nr. 221/2009 privind condamnările cu caracter politic și
măsurile administrative asimilate acestora, pronunțate în perioada 6 martie
1945 - 22 decembrie 1989, cu modificările și completările ulterioare, text de
lege care reprezintă temeiul legal pentru acordarea daunelor morale solicitate
de către reclamant.
În drept, au fost
avute în vedere dispozițiile art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor
Omului și dreptul părții la un proces echitabil.
Împotriva acestei
încheieri a formulat cerere de recurs la data de 28 februarie 2011, pârâtul
Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice București, reprezentat de
Direcția Generală a Finanțelor Publice Vrancea, prin care a criticat-o pentru
nelegalitate, sub următoarele aspecte:
În fapt, prin cererea
formulată, reclamanta B.V. a solicitat obligarea Statului Român la plata sumei
de 600.000 euro, reprezentând daune morale, cadrul legal fiind reprezentat de
Legea nr. 221/2009.
Prin Sentința civilă
nr. 485/2010, Tribunalul Vrancea a admis în parte cererea și a obligat pârâtul
la plata sumei de 50.000 euro, respectiv echivalentul în RON la data plății.
În conformitate cu
prevederile art. 147 din Constituție, decizia prin care o normă de drept declarată
neconstituțională își încetează efectele după 45 de zile de la publicarea
deciziei în Monitorul Oficial, iar pe durata acestui termen, depozițiile sunt
suspendate de drept.
Având în vedere
prevederile sus-menționate și întrucât au trecut cele 45 de zile, s-a solicitat
admiterea recursului, anularea încheierii de suspendare a Curții de Apel Galați
și reluarea judecății în dosar.
Recursul este
întemeiat pentru considerentele ce urmează:
În prezenta cauză,
apelantul-pârât Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice, reprezentat
de Direcția Generală a Finanțelor Publice Vrancea a declarat apel împotriva
hotărârii de primă instanță, solicitând în mod expres, în conformitate cu
dispozițiile art. 242 alin. (2) C. proc. civ., judecarea cauzei și în lipsă.
La termenul de
judecată din 23 noiembrie 2010, așa cum rezultă din cuprinsul încheierii,
părțile au lipsit.
În aceste
circumstanțe de fapt, necontestate în cauză, rezultă cu evidență că nu erau
îndeplinite condițiile pentru suspendarea judecării cauzei în temeiul
dispozițiilor art. 242 alin. (1) C. proc. civ. - instanța va suspenda judecata:
când amândouă părțile o cer - aceasta fiind de altfel și singura dispoziție
de drept intern care ar fi putut justifica, dacă s-ar fi respectat condițiile
cerute în mod expres, suspendarea judecății în apel.
În condițiile
prescrise de textul de lege sus-menționat, măsura suspendării nu se putea
dispune decât la cererea expresă și neechivocă a părților, orice alte
împrejurări exterioare semnificației normei legale procedurale fiind
irelevante.
Reținerea strict
formală a dispozițiilor art. 6 din Convenția Europeană a Drepturilor Omului ca
temei juridic pentru măsura suspendării judecății nu poate fi acceptată,
întrucât, pe de o parte, instanța de apel nu a prezentat și propriul
raționament menit să justifice măsura dispusă iar, pe de altă parte, însăși
norma convențională invită la soluționarea într-un termen rezonabil a cauzelor
deduse judecății.
S-a avut în vedere și
faptul că pronunțarea unei decizii de neconstituționalitate reprezintă un
eveniment cu un regim juridic foarte bine configurat de legislația națională,
pe care instanța de judecată este chemată să-l analizeze în cadrul dezbaterilor
ce vor avea loc în legătură cu pretenția dedusă judecății.
Pentru toate aceste
considerente de fapt și de drept, Înalta Curte va admite recursul pârâtului, va
casa încheierea pronunțată și va trimite cauza aceleiași instanțe pentru
continuarea judecății.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de pârâtul Statul Român, prin Ministerul Finanțelor Publice,
reprezentat de Direcția Generală a Finanțelor Publice Vrancea împotriva
Încheierii din 23 noiembrie 2010 pronunțată de Curtea de Apel Galați, secția
civilă, în Dosarul nr. 1773/91/2010, pe care o casează.
Trimite cauza
aceleiași instanțe pentru continuarea judecății.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 24 noiembrie 2011.