ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 899/2010
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 899/2010 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2010)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin Sentința civilă nr. 2731 din 24 iunie
2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și
fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul C.I., în contradictoriu cu
pârâtul Ministerul Justiției și a obligat pârâtul să analizeze cererea
reclamantului de redobândire a cetățeniei române înregistrată sub nr. X/RD/2006
în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei sentințe.
A anulat cererea de daune ca netimbrată.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că de la data depunerii cererii de
redobândire a cetățeniei române nr. X/RD/2006 și până la momentul introducerii
acțiunii au trecut peste trei ani de zile, iar la data de 10 martie 2009,
reclamantul a revenit cu o cerere, la care nu a primit răspuns, există un refuz
nejustificat din partea autorității pârâte de a soluționa cererea reclamantului
într-un termen rezonabil.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiției, criticând-o pentru
nelegalitate și netemeinicie, invocând motivul de recurs prevăzut de art. 304
pct. 9 C. proc. civ.
Prin cererea de
recurs se susține că cererea formulată de reclamant privind redobândirea
cetățeniei române era avizată pozitiv de Comisia pentru cetățenie încă din data
de 13 ianuarie 2009, iar la data pronunțării hotărârii atacate Ordinul
Ministrului Justiției de aprobare a cetățeniei române era publicat în M. Of.,
nr. 279/29.04.2009, astfel încât acțiunea trebuia respinsă ca rămasă fără
obiect.
Recursul este
întemeiat.
Analizând actele și
lucrările dosarului, prin prisma motivului de recurs invocat de pârât precum și
raportat la dispozițiile legale incidente cauzei, Înalta Curte constată că
recursul este întemeiat pentru considerentele arătate în continuare.
Cererea de chemare în
judecată formulată de reclamantul C.I. a fost înregistrată la Curtea de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 15
aprilie 2009, cauza fiind soluționată la primul termen de judecată respectiv 24
iunie 2009.
Din înscrisul depus
la dosarul de recurs de către autoritatea pârâtă, respectiv extras din Ordinul
nr. 1239/C din 16 aprilie 2009 al Ministrului Justiției privind redobândirea
cetățeniei române de către unele persoane, rezultă că la poziția 16 din lista
anexă este menționat și C.I. ca având cererea aprobată.
Mai mult, din
susținerile recurentului rezultă că avizarea pozitivă a cererii de redobândire
a cetățeniei române a fost efectuată de către Comisia de Cetățenie la data de
13 ianuarie 2009, respectiv cu 4 luni înainte de introducerea acțiunii pe rolul
Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.
În acest context,
autoritatea pârâtă nu mai putea fi obligată să își îndeplinească o anumită
atribuție legală, pe care deja o executase și, în această situație nu se mai
poate vorbi de existența unui refuz nejustificat din partea autorității, la
momentul inițierii demersului judiciar de către reclamant.
Prin urmare, obiectul
pretențiilor deduse judecății nu mai exista la momentul pronunțării instanței
de fond, iar prin publicarea în M. Of. din data de 16 aprilie 2009 a Ordinului
Ministerului Justiției de aprobare a cererii de redobândire a cetățeniei române
formulată de reclamant, acesta a produs efecte "erga omnes", fiind
opozabil atât reclamantului cât și instanței de judecată, care trebuia să ia în
considerare acest aspect și să constate acțiunea ca rămasă fără obiect.
Pentru considerentele
arătate, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (2) și (3) C. proc. civ.,
Înalta Curte va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată, în
sensul că respinge acțiunea reclamantului ca rămasă fără obiect, cu menținerea
celorlalte dispoziții ale sentinței.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite recursul
declarat de Ministerul Justiției, împotriva Sentinței civile nr. 2731 din 24
iunie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ
și fiscal.
Modifică în parte
sentința atacată, în sensul că respinge acțiunea reclamantului C.I., ca rămasă
fără obiect.
Menține celelalte
dispoziții ale sentinței.
Irevocabilă.
Pronunțată, în
ședință publică, astăzi 18 februarie 2010.