ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 899/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar constată următoarele: Prin Sentința civilă nr. 2731 din 24 iunie 2009, Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea formulată de reclamantul C.I., în contradictoriu cu pârâtul Ministerul Justiției și a obligat pârâtul să analizeze cererea reclamantului de redobândire a cetățeniei române înregistrată sub nr. X/RD/2006 în termen de 30 de zile de la data rămânerii irevocabile a prezentei sentințe. A anulat cererea de daune ca netimbrată. Pentru a hotărî astfel, instanța de fond a reținut că de la data depunerii cererii de redobândire a cetățeniei române nr. X/RD/2006 și până la momentul introducerii acțiunii au trecut peste trei ani de zile, iar la data de 10 martie 2009, reclamantul a revenit cu o cerere, la care nu a primit răspuns, există un refuz nejustificat din partea autorității pârâte de a soluționa cererea reclamantului într-un termen rezonabil.

Împotriva acestei sentințe a declarat recurs pârâtul Ministerul Justiției, criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie, invocând motivul de recurs prevăzut de art. 304 pct. 9 C. proc. civ. Prin cererea de recurs se susține că cererea formulată de reclamant privind redobândirea cetățeniei române era avizată pozitiv de Comisia pentru cetățenie încă din data de 13 ianuarie 2009, iar la data pronunțării hotărârii atacate Ordinul Ministrului Justiției de aprobare a cetățeniei române era publicat în M. Of., nr. 279/29.04.2009, astfel încât acțiunea trebuia respinsă ca rămasă fără obiect. Recursul este întemeiat. Analizând actele și lucrările dosarului, prin prisma motivului de recurs invocat de pârât precum și raportat la dispozițiile legale incidente cauzei, Înalta Curte constată că recursul este întemeiat pentru considerentele arătate în continuare.

Cererea de chemare în judecată formulată de reclamantul C.I. a fost înregistrată la Curtea de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, la data de 15 aprilie 2009, cauza fiind soluționată la primul termen de judecată respectiv 24 iunie 2009. Din înscrisul depus la dosarul de recurs de către autoritatea pârâtă, respectiv extras din Ordinul nr. 1239/C din 16 aprilie 2009 al Ministrului Justiției privind redobândirea cetățeniei române de către unele persoane, rezultă că la poziția 16 din lista anexă este menționat și C.I. ca având cererea aprobată. Mai mult, din susținerile recurentului rezultă că avizarea pozitivă a cererii de redobândire a cetățeniei române a fost efectuată de către Comisia de Cetățenie la data de 13 ianuarie 2009, respectiv cu 4 luni înainte de introducerea acțiunii pe rolul Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal.

În acest context, autoritatea pârâtă nu mai putea fi obligată să își îndeplinească o anumită atribuție legală, pe care deja o executase și, în această situație nu se mai poate vorbi de existența unui refuz nejustificat din partea autorității, la momentul inițierii demersului judiciar de către reclamant. Prin urmare, obiectul pretențiilor deduse judecății nu mai exista la momentul pronunțării instanței de fond, iar prin publicarea în M. Of. din data de 16 aprilie 2009 a Ordinului Ministerului Justiției de aprobare a cererii de redobândire a cetățeniei române formulată de reclamant, acesta a produs efecte "erga omnes", fiind opozabil atât reclamantului cât și instanței de judecată, care trebuia să ia în considerare acest aspect și să constate acțiunea ca rămasă fără obiect.

Pentru considerentele arătate, în temeiul dispozițiilor art. 312 alin. (2) și (3) C. proc. civ., Înalta Curte va admite recursul, va modifica în parte sentința atacată, în sensul că respinge acțiunea reclamantului ca rămasă fără obiect, cu menținerea celorlalte dispoziții ale sentinței.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de Ministerul Justiției, împotriva Sentinței civile nr. 2731 din 24 iunie 2009 a Curții de Apel București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal. Modifică în parte sentința atacată, în sensul că respinge acțiunea reclamantului C.I., ca rămasă fără obiect. Menține celelalte dispoziții ale sentinței. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 18 februarie 2010.