ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4008/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4008/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin cererea înregistrată pe rolul Curții de
Apel Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, reclamanta C.I. a
chemat în judecată pe pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului
Timiș solicitând instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța în cauză să
dispună suspendarea executării deciziei de impunere din 28 mai 2010 emisă de
pârâtă până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei.
Curtea de Apel
Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, prin încheierea din
data de 12 aprilie 2011, a admis cererea reclamantei și a dispus suspendarea
executării deciziei de impunere din 28 mai 2010 până la soluționarea definitivă
și irevocabilă a cauzei.
Pentru a pronunța o
asemenea soluție, prima instanță a reținut faptul că reclamanta a probat
îndeplinirea condițiilor impuse de art. 14 din Legea contenciosului
administrativ, întrucât a invocat o serie de nelegalități cu privire la măsura
de impunere fiscală prin raportare la art. 125, art. 127, art. 14
1
pct. 2 lit. f) din C. fisc., precum și la Directivele nr. 77/388/CE și nr.
112/206/CE.
În plus, judecătorul
cauzei a apreciat că începerea executării silite produce reclamantei un
prejudiciu prin instituirea unor măsuri asigurătorii.
Împotriva acestei
sentințe a declarat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a
județului Timiș, care a solicitat modificarea sa, în sensul respingerii cererii
de suspendare.
În motivarea căii de
atac, încadrată în drept pe dispozițiile art. 304 pct. 9 C. proc. civ., recurenta
a susținut faptul că sentința contestată este lipsită de temei legal, fiind
dată cu încălcarea și aplicarea greșită a dispozițiilor art. 14 din Legea nr.
554/2004, modificată.
În opinia recurentei,
simpla promovare a acțiunii în contencios administrativ împotriva unui act
fiscal nu poate fi considerată ca fiind suficientă pentru a se proba
îndeplinirea condiției „cazului bine justificat”. În plus, intimata nu a
dovedit faptul că a fost începută executarea silită pe baza deciziei de
impunere pe care o contestă.
Intimata a formulat
întâmpinare în care a solicitat respingerea recursului ca neîntemeiat.
La data de 7
septembrie 2011, intimata a depus la dosar concluzii scrise în care a menționat
faptul că a fost admisă acțiunea având ca obiect anularea deciziei de impunere
ce face obiectul prezentei cauze.
Analizând sentința
atacată, în raport cu criticile formulate, cât și din oficiu, în temeiul art.
304
1
C. proc. civ., Înalta Curte apreciază că recursul este
nefondat, pentru considerentele care vor fi expuse în continuare.
Conform art. 15 alin.
(4) din Legea nr. 554/2004, modificată, în ipoteza admiterii acțiunii de fond,
măsura suspendării, dispusă în condițiile art. 14, se prelungește de drept până
la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei, chiar dacă reclamantul nu a
solicitat suspendarea executării actului administrativ în temeiul alin. (1).
Din actele dosarului,
rezultă faptul că, prin Sentința nr. 309 din 14 iulie 2011, Curtea de Apel
Timișoara, secția de contencios administrativ și fiscal, a admis acțiunea
reclamantei C.I. și a anulat raportul de inspecție fiscală din 28 mai 2010,
decizia de impunere din 28 mai 2010 și Decizia din 17 decembrie 2010 emise de
pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Timiș.
Așadar, prin aplicarea
art. 15 alin. (4) din Legea nr. 554/2004, modificată, măsura suspendării
deciziei de impunere din 28 mai 2010, dispusă de prima instanță, se prelungește
ope legis până la soluționarea definitivă și irevocabilă a cauzei având ca
obiect anularea acestui act administrativ fiscal.
În consecință, în
raport de cele anterior expuse și de dispozițiile art. 312 alin. (1) teza a
II-a C. proc. civ., raportat la art. 20 și 28 din Legea nr. 554/2004, Înalta
Curte va respinge recursul ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul
declarat de Direcția Generală a Finanțelor Publice a județului Timiș împotriva
încheierii din 12 aprilie 2011 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios
administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 9 septembrie 2011.