ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 949/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 949/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra recursului de
față;
Din examinarea
lucrărilor din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată, reclamanta SC A.F.
SRL, în contradictoriu cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Neamț,
a solicitat suspendarea Deciziei de impunere F-NT 871 din 02 septembrie 2011.
Prin Încheierea din
22 noiembrie 2011 Curtea de Apel Bacău, secția de contencios administrativ și
fiscal, a admis cererea de suspendare a actului administrativ formulată de
reclamanta SC A.F. SRL comuna Bârgăoani, județul Neamț, în contradictoriu cu
pârâta Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a
Finanțelor Publice Neamț, a dispus suspendarea Deciziei de impunere F-NT 871
din 02 septembrie 2011 până la pronunțarea instanței de fond, a constatat
consemnată cauțiunea de 100.000 RON cu Recipisa de consemnare nr. 728884/1 din
03 noiembrie 2011.
Pentru a pronunța
această soluție instanța de fond a reținut că prin Decizia de impunere F-NT 871
din 02 septembrie 2011 au fost stabilite obligații fiscale în sarcina
reclamantei în cuantum total de 1.857.159,00 RON reprezentând impozit pe profit
783.940 RON și accesorii de 193.008 RON, impozit pe venituri persoane
nerezidente de 68.556 RON și 19.753 RON accesorii și T.V.A. de 356.404 RON.
Cu privire la cazul
bine justificat, reținând că există diferențe majore privind modul în care
părțile apreciază asupra stării de fapt fiscale și asupra actelor și faptelor
de comerț efectuate de reclamantă, instanța constată că există o îndoială
legitimă cu privire la cuantumul obligațiilor fiscale stabilite în sarcina
reclamantei, îndoială care răspunde exigențelor dispozițiilor art. 14 alin. (1)
din Legea nr. 554/2004.
În ceea ce privește
paguba iminentă, este necontestat că reclamanta desfășoară activitate în
agricultură. De asemenea, este notorie împrejurarea că toamna este sezonul
activităților specifice agriculturii cu impact asupra pregătirii noului an
agricol. În acest context, executarea actului administrativ fiscal pentru o
creanță de peste 1,8 milioane RON este de natură a o pune pe reclamantă în
imposibilitatea reluării ciclului productiv, paguba reclamantei fiind astfel
iminentă.
Împotriva acestei
încheieri a formulat recurs pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice
Neamț, susținând că hotărârea atacată este netemeinică și nelegală pentru
următoarele motive:
- în cauză nu sunt
întrunite cele două condiții prevăzute în mod cumulativ de art. 14 din Legea
nr. 554/2004, pentru a dispune suspendarea actului administrativ, respectiv
cazul bine justificat și paguba iminentă;
- hotărârea atacată
nu cuprinde motivele pe care se sprijină.
Recurenta nu și-a
încadrat în drept motivele de recurs.
Analizând actele și
lucrările de fond, precum și motivele de recurs formulate, ce se încadrează din
punct de vedere procedural, în prevederile art. 304 pct. 7 și 9 C. proc. civ.,
Înalta Curte constată că recursul este nefondat, pentru următoarele
considerente:
Astfel, în mod corect
instanța de fond a reținut existența condiției cazului bine justificat, în
sensul că prin contestația administrativă formulată, reclamanta a invocat
împrejurări de fapt și de drept, de natură să creeze o îndoială puternică
asupra legalității Deciziei de impunere nr. F-NT 871 din 02 septembrie 2011,
motiv pentru care se impune analizarea lor cel puțin în primă instanță, cu
ocazia judecării acțiunii în anulare. Totodată, paguba iminentă rezultă cu
evidență din faptul că deja conturile societății au fost blocate de autoritatea
pârâtă, chiar înainte ca societatea să primească comunicarea deciziei de
impunere menționate, iar în aceste condiții reclamanta nu își poate desfășura
activitățile specifice, cu impact asupra noului an agricol.
Față de
considerentele menționate, rezultă că atât motivul de recurs privind
nelegalitatea măsurii suspendării în raport de dispozițiile art. 14 cu referire
la art. 2 lit. ș) și t) din Legea nr. 554/2004, cât și cel referitor la
nemotivarea hotărârii instanței de fond sunt nefondate, astfel că, în baza art.
312 alin. (1) C. proc. civ., recursul urmează a fi respins ca nefondat.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Respinge recursul
declarat de Agenția Națională de Administrare Fiscală - Direcția Generală a
Finanțelor Publice Neamț împotriva Încheierii din 22 noiembrie 2011 a Curții de
Apel Bacău, secția de contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 februarie 2012.