ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 4820/2010

Asupra conflictului negativ de competență de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin cererea adresată Judecătoriei Constanța, reclamantul Inspectoratul de Poliție al Județului Constanța a solicitat, în contradictoriu cu intimata M.A.M., înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității. Prin sentința nr. 17033 din 30 octombrie 2009, Judecătoria Constanța a admis excepția necompetenței teritoriale și a declinat competența soluționării cauzei în favoarea Judecătoriei Galați, reținând că sunt aplicabile prevederile art. 5 C. proc. civ., conform cărora competența de judecată aparține instanței de la domiciliul pârâtului, care, în speță, este municipiul Galați.

Judecătoria Galați, prin sentința civilă nr. 1701 din 25 februarie 2010, reținând că, în cauză, sunt aplicabile dispozițiile speciale ale art. 39 din O.G. nr. 2/2001, potrivit cărora criteriul de stabilire a competenței teritoriale este locul săvârșirii contravenției, a declinat competența de judecată în favoarea Judecătoriei Constanța, în circumscripția căreia s-a săvârși contravenția. Constatându-se ivirea conflictului negativ de competență cu privire la cele 3 fapte, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de Casație și Justiție,secția de contencios administrativ și fiscal, pentru pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ. Examinând actele dosarului, se constată că, în raport cu locul săvârșirii faptei contravenționale, competența teritorială revine Judecătoriei Constanța.

Astfel, obiectul acțiunii în cauza de fată îl constituie înlocuirea sancțiunii amenzii contravenționale aplicate intimatei M.A.M. prin procesul- verbal de constatare a contravenției seria AT nr. 2547019 din 28 ianuarie 2005, cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității. Potrivit art. 9 alin. (3) și art. 39 alin. (1) din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, competența de judecată a cererii de înlocuire a amenzii contravenționale cu sancțiunea obligării contravenientului la prestarea unei activități în folosul comunității aparține judecătoriei pe a cărei rază teritorială s-a săvârșit contravenția. De asemenea, conform prevederilor art. 10 pct. 8 C. proc.

civ., în cererile ce izvorăsc dintr-un fapt ilicit, competentă este instanța în circumscripția căreia s-a săvârșit acel fapt. Cum din conținutul procesului-verbal de contravenție rezultă că fapta pentru care intimata a fost sancționată a fost săvârșită în localitatea Constanța, rezultă că soluționarea cererii de înlocuire a amenzii contravenționale cu sancțiunea obligării la prestarea unei activități în folosul comunității, formulată de reclamantul Inspectoratul de Poliție al Județului Constanța, este de competența Judecătoriei Constanța.

PENTRU ACESTE MOTIVE

ÎN NUMELE LEGII

DECIDE Stabilește competența de soluționare a cauzei privind pe reclamantul Inspectoratul de Poliție al Județului Constanța, în contradictoriu cu intimata M.A.M., în favoarea Judecătoriei Constanța. Irevocabilă. Pronunțată în ședință publică, astăzi 5 noiembrie 2010.