ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3477/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 3477/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra
recursului de față,
Din examinarea
lucrărilor din dosar constată următoarele:
Prin acțiunea
înregistrată pe rolul Curții de Apel Timișoara, reclamanta SC P. SA Timișoara a
solicitat în contradictoriu cu pârâții Municipiul Timișoara prin Primar și SC
C. SA Timișoara suspendarea procedurii de atribuire a contractului de achiziție
publică având ca obiect „Lucrările de execuție pentru realizarea obiectivului
de investiții reabilitare Piața Iosefin Timișoara".
În motivarea
cererii, s-au arătat în esență următoarele: In data de 20 mai 2010 reclamanta a
participat în calitate de ofertant, la procedura de atribuire a contractului de
achiziție publică având ca obiect „Reabilitarea Pieței Iosefin" din
Timișoara, mai precis la etapa depunerii și deschiderii ofertelor scrise.
Prin
întâmpinarea depusă la dosar de către intimatul Municipiul Timișoara prin
Primar, conform art. 137 C. proc. civ. a invocat excepția necompetenței
materiale a Curții de Apel Timișoara, prezenta cauză fiind, în prima instanță
de competența Tribunalului Timiș.
La termenul de
judecată din data de 14 februarie 2011, reclamanta a depus la dosar cerere prin
care solicită să se ia act de renunțarea sa la judecarea prezentei cauze,
deoarece plângerea pe care a formulat-o pe cale separată împotriva deciziei nr.
5922/C1/6263 din 24 noiembrie 2010 și care a făcut obiectul dosarului nr.
1246/59/2010 s-a soluționat între timp prin decizia pronunțată de Curtea de
Apel Timișoara în data de 03 februarie 2011.
Prin
încheierea nr. 48 din data de 14 februarie 2011 pronunțată de Curtea de Apel
Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, s-a luat act de
renunțarea la judecata cererii formulată de reclamanta SC P. SA Timișoara în
contradictoriu cu pârâții Municipiul Timișoara prin Primar și SC C. SA
Timișoara.
Pentru a
pronunța această hotărâre, instanța în virtutea principiului disponibilității
părții în procesul civil și având în vedere dispozițiile art. 246 C. proc. civ.
a luat act de renunțarea la judecată a reclamantei.
Prin cererea
depusă la data de 12 aprilie 2011, petentul Municipiul Timișoara prin Primar a
solicitat învestirea cu formulă definitivă și irevocabilă a încheierii nr. 48
din 14 februarie 2011 pronunțată de Curtea de Apel Timișoara în dosarul nr.
1277/59/2010.
Prin
încheierea din data de 13 aprilie 2011 pronunțată în camera de consiliul de
Curtea de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, s-a
respins cererea de învestire cu formulă executorie a încheierii nr. 48 din 14
februarie 2011, reținându-se următoarele.
Prin încheierea
a cărei învestire se solicită instanța nu s-a pronunțat asupra fondului și nici
nu s-a constatat că vreo parte a căzut în pretenții cu consecința acordării
unor cheltuieli de judecată.
In consecință,
a reținut Curtea, petentul nu și-a motivat în drept cererea precum și că în
cauză nu sunt îndeplinite cerințele prevăzute de art. 377 C. proc. civ.
Împotriva
încheierii din data de 13 aprilie 2011, pronunțată de Curtea de Apel Timișoara
a declarat recurs Municipiul Timișoara prin Primar solicitând admiterea
acestuia și modificarea încheierii atacate în sensul aplicării ștampilei cu
mențiunea definitivă și irevocabilă.
Analizând
actele și lucrările dosarului, în raport și de dispozițiile art. 304 și art. 304
1
C. proc. civ., Înalta Curte va admite prezentul recurs pentru următoarele
considerente:
Cererea
formulată de Municipiul Timișoara prin Primar, înregistrată pe rolul Curții de
Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal, sub nr. 1277/59/2010,
aflată la fila 145 dosar fond este intitulată „cerere de învestire cu formulă
definitivă și irevocabilă a încheierii nr. 48 din 14 februarie 2011 în
contradictoriu cu SC P. SA având ca obiect litigiu achiziții publice".
Prin
încheierea din data de 13 aprilie 2011, Curtea de Apel Timișoara, secția contencios
administrativ și fiscal, a respins cererea de învestire cu formulă executorie a
încheierii nr. 48 din 14 februarie 2011 formulată de Municipiul Timișoara prin
Primar.
Aspectele
anterior menționate conduc la concluzia că instanța de fond a pronunțat încheierea
atacată cu neobservarea obiectului cererii deduse judecății.
Prin urmare
instanța de fond întemeindu-și soluția pe argumente străine a încălcat
principiul disponibilității în materie civilă așa încât se va admite prezentul
recurs și în baza art. 312 alin. (4) C. proc. civ. și art. 20 alin. (3) din
Legea nr. 554/2004, cu modificările și completările ulterioare, se va casa
încheierea atacată și se va dispune trimiterea cauzei spre rejudecare la
aceeași instanță.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Admite
recursul declarat de Municipiul Timișoara prin Primar împotriva încheierii din
13 aprilie 2011 a Curții de Apel Timișoara, secția contencios administrativ și fiscal.
Casează
încheierea atacată și trimite cauza, spre rejudecare, la aceiași instanță.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședință publică, astăzi 15 iunie 2011.