ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5176/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 5176/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin contestația în
anulare înregistrată la 29 octombrie 2010 pe rolul Înaltei Curți de Casație și
Justiție, secția civilă și de proprietate intelectuală, contestatorii E.A.M. și
P.E.G. au solicitat, în contradictoriu cu intimații R.A. A.P.P.S., Consiliul
General al Municipiului București, Municipiul București prin Primarul General
și Statul Român prin Ministerul Finanțelor Publice, retractarea deciziei civile
nr. 2088 din 25 martie 2010 prin care s-a respins ca nefondat recursul acestora
împotriva deciziei civile nr. 50 din 26 februarie 2009 a Curții de Apel
București.
În motivarea cererii,
contestatorii au arătat că acțiunea în revendicare pe care au formulat-o cu
privire la imobilul din București, le-a fost respinsă, conform sentinței civile
nr. 1562 din 12 decembrie 2007 a Tribunalului București, secția a V-a civilă,
menținută prin decizia civilă nr. 50 din 26 februarie 2009 a Curții de Apel
București, secția a IX-a. Că, împotriva acestei din urmă decizii au declarat
recurs fundamentat, în principal, pe două motive și anume: 1) la data intrării
în vigoare a Legii nr. 10/2001, autoarea reclamanților suferea de maladii
grave, fiind în imposibilitate obiectivă de a revendica imobilul și 2) terenul
solicitat nu se încadrează în categoria celor revendicabile conform Legii nr.
10/2001, întrucât nu a fost niciodată în proprietatea statului român.
Prin decizia
pronunțată în recurs, atacată pe calea contestației în anulare, s-a omis să se
cerceteze acest al doilea motiv, referitor la faptul că terenul nu se
încadrează în categoria celor restituibile conform Legii nr. 10/2001, fiind
vorba doar de o preluare în fapt, ceea ce atrage incidența dreptului comun.
În drept, au fost
invocate dispoz. art. 318 C. proc. civ.
Intimații nu au depus
întâmpinare în cauză.
Prin notele scrise
formulate, Regia Autonomă A.P.P.S. a solicitat respingerea contestației ca
neîntemeiată, susținând că decizia contestată analizează ambele motive de
recurs ce s-au constituit în critici de nelegalitate.
Analizând aspectele
deduse judecății prin intermediul contestației în anulare, Înalta Curte
constată următoarele:
Temeiul juridic al
căii extraordinare de atac promovate a fost reprezentat de dispoz. art. 318
alin. (1) teza a II-a C. proc. civ., care reglementează situația în care,
respingând recursul sau admițându-l numai în parte, instanța „a omis din
greșeală să cerceteze vreunul dintre motivele de modificare sau de casare”.
În acest sens,
contestatorii au pretins că instanța nu s-ar fi pronunțat asupra criticii
conform căreia imobilul ce constituia obiectul material al cererii lor de
retrocedare nu intra sub incidența legii speciale, nr. 10/2001, întrucât
preluarea acestuia se realizase în fapt, fără niciun titlu, astfel încât
părțile ar fi avut deschisă calea dreptului comun pentru valorificarea
pretenției asupra bunului.
Susținerea nu poate
fi primită, având în vedere conținutul considerentelor deciziei nr. 2088 din 25
martie 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția civilă și de
proprietate intelectuală, atacată prin intermediul prezentei contestații în
anulare.
Astfel,
respingându-se recursul reclamanților prin decizia menționată, s-a avut în
vedere pe de o parte, că nerespectarea termenului prevăzut de legea specială
pentru transmiterea notificării nu s-a datorat unor motive obiective cum s-a
pretins, reclamanții înșiși rămânând în pasivitate până la data de 12 august 2004,
când au transmis notificarea prevăzută de Legea nr. 10/2001, în condițiile în
care termenul (cu prelungirile lui succesive) expirase din 14 februarie 2002.
Pe de altă parte, s-a
constatat că ineficiența dispozițiilor legii speciale reparatorii este
imputabilă recurenților și că acțiunea dedusă judecății încalcă principiul
specialia
generalibus derogant.
Concluzia instanței
în sensul că acțiunea nu poate fi primită cu referire la acest principiu
(specialul derogă de la general) tranșează chestiunea referitoare la calea
procedurală prin intermediul căreia puteau fi valorificate pretențiile.
Astfel, câtă vreme
instanța a statuat că acțiunea în revendicare ar nesocoti cadrul normativ dat
de reglementarea specială, este evident că imobilul a fost considerat, prin
regimul său juridic, ca intrând în sfera de reglementare a Legii nr. 10/2001.
De altfel, în
continuarea acestui considerent s-a arătat în mod expres că „nu pot fi primite
susținerile recurenților-reclamanți cu privire la menținerea dreptului lor de
proprietate și la îndeplinirea celorlalte condiții stabilite prin decizia nr.
XXXIII/2008 a Î.C.C.J.”.
Rezultă că, în
argumentarea soluției de respingere a recursului, instanța a avut în vedere și
critica referitoare la admisibilitatea acțiunii în revendicare pe temeiul art.
480 C. civ., în modalitatea în care aceasta a fost dedusă judecății la acel
moment (prin motivele contestației în anulare dezvoltându-se, de o manieră
nepermisă, și alte argumente care ar fi susținut respectiva critică din
recurs).
În consecință, se va
constata că judecând cauza, instanța de recurs nu a omis să cerceteze vreun
motiv de modificare sau casare, că astfel nu este dată ipoteza art. 318 alin. (1)
teza a II-a C. proc. civ., contestația în anulare promovată fiind nefondată.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge, ca
nefondată, contestația în anulare formulată de E.A.M. și P.E.G. împotriva
deciziei nr. 2088 din 25 martie 2010 a Înaltei Curți de Casație și Justiție, secția
civilă și de proprietate intelectuală.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință publică, astăzi 15
iunie 2011.