ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1074/2012
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1074/2012 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2012)
Asupra conflictului
negativ de competență de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin sentința nr. 1017 din 21 octombrie 2011,
Tribunalul Argeș a admis excepția necompetenței materiale și a declinat
competența soluționării cauzei privind pe reclamantul D.C.O., în contradictoriu
cu pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș, în favoarea Curții de
Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Pentru a pronunța
această sentință, tribunalul a reținut că acțiunea reclamantului, având ca
obiect desființarea Deciziei nr. 1 din 28 mai 2010 și a Deciziei nr. 26026 din
23 martie 2010, emise de pârâtă, intră sub incidența dispozițiilor art. 3 pct.
1 C. proc. civ. și art. 10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004, față de
împrejurarea că valoarea litigiului este superioară pragului de 500.000 RON.
Prin sentința nr.
2/F-CONT din 11 ianuarie 2012, Curtea de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal a admis excepția necompetenței materiale,
invocată din oficiu, și a declinat competența de soluționare a cauzei în
favoarea Tribunalului Argeș.
Pentru a pronunța
această soluție, Curtea de Apel a reținut, în esență, că în speță competența se
stabilește în funcție de criteriul emitentului iar nu de cel al cuantumului
sumei reprezentând obligația de plată contestată, potrivit dispozițiilor art.
10 alin. (1) din Legea nr. 554/2004; or, reține Curtea de Apel, în speță, actul
administrativ contestat este emis de către o autoritate locală.
Constatându-se ivirea
conflictului negativ de competentă, dosarul a fost înaintat la Înalta Curte de
Casație și Justiție, secția de contencios administrativ și fiscal, pentru
pronunțarea regulatorului de competență, potrivit art. 22 C. proc. civ.
Verificând cauza,
Curtea constată că, în speță, competența de soluționare a litigiului aparține
Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și
fiscal, pentru considerentele ce vor fi arătate în continuare.
Obiectul acțiunii
formulate în cauză îl constituie anularea unor acte administrativ-fiscale prin
care au fost stabilite în sarcina reclamantului obligații fiscale în valoare de
4.243.467 RON, reprezentând TVA, impozit pe venituri și profit și majorări de
întârziere la plată.
În speță sunt
incidente prevederile art. 10 alin. (1) din Legea contenciosului administrativ
nr. 554/2004, care reglementează competența materială a instanței de contencios
administrativ.
Potrivit acestor
dispoziții legale, competența materială a instanței de fond se stabilește în
raport cu două criterii: organul emitent al actului și cuantumul în speță al
contribuției contestate de reclamant.
În cazul în care
litigiul privește taxe, impozite, contribuții sau datorii vamale ori accesorii
ale acestora, pentru stabilirea competenței materiale a instanței de fond se
recurge la criteriul valoric al sumei asupra căreia poartă litigiul, criteriu
prevăzut expres de art. 10 alin. (1) din lege. Așadar, indiferent de
poziționarea, în cadrul sistemului organelor administrației publice, a
autorității publice emitente a actului contestat sau în contradictoriu cu care
se judecă reclamantul, tribunalele soluționează în fond cererile având ca
obiect taxe și impozite, contribuții, datorii vamale și accesorii ale acestora
de până la 500.000 RON, curțile de apel fiind competente să soluționeze în fond
numai litigiile în cazul cărora suma este mai mare de 500.000 RON.
Față de cele arătate,
raportat la cuantumul sumei reprezentând obligația de plată contestată, care
depășește 500.000 RON, competența de soluționare a cauzei urmează a fi
stabilită în favoarea Curții de Apel Pitești, secția a II-a civilă, de
contencios administrativ și fiscal.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E:
Stabilește competența
de soluționare a cauzei privind pe reclamantul D.C.O., în contradictoriu cu
pârâta Direcția Generală a Finanțelor Publice Argeș, în favoarea Curții de Apel
Pitești, secția a II-a civilă, de contencios administrativ și fiscal.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 28 februarie 2012.