ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1073/2011
ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 1073/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra recursului de față;
Din examinarea lucrărilor
din dosar, constată următoarele:
Prin acțiunea formulată la data de 3 noiembrie
2009, reclamantul I.R. a chemat în judecată C.N.A.S., C.A.S. a Municipiului București
și Spitalul Clinic „V.B.”, solicitând a se constata nelegalitatea încadrării tratamentului
bolii hepatită cronică cu VHC și VHB drept „inițiere”, obligarea primelor două pârâte
la aprobarea dosarului pentru continuarea tratamentului medicamentos cu „entecavirum”,
precum și obligarea pârâților, în solidar cu funcționarul vinovat, la plata sumei
de 24.000 RON despăgubiri materiale și morale.
În motivarea cererii,
reclamantul a învederat că în anul 2007 a fost diagnosticat cu hepatită cronică
cu VHC și VHB, fiindu-i aprobată inițierea tratamentului acestei boli cu medicamentul
„interferon”.
Ulterior, a arătat reclamantul
impunându-se continuarea tratamentului aceleiași boli cu „entecavirum”, pârâții
au încadrat eronat următoarea etapă „inițiere” și nu „continuare” a tratamentului,
fapt ce a determinat nedecontarea medicamentului și a serviciului medical, în sumă
de peste 2.000 RON lunar.
Prin sentința civilă
nr. 1968 din 28 aprilie 2010 Curtea de Apel București, secția de contencios administrativ
și fiscal, a respins acțiunea ca neîntemeiată.
Pentru a pronunța această
hotărâre, instanța a reținut că nu s-a făcut dovada refuzului nejustificat de soluționare
a unei cereri, cu privire la „inițierea” tratamentului cu „entecavirum”, fiind neîntemeiată
și cererea privind plata unor daune materiale reprezentând contravaloarea medicamentului
și a serviciilor medicale pentru perioada septembrie 2009 - februarie 2010.
Astfel, instanța a constatat
că pârâții au respectat dispozițiile legale în materie, aprobând în mod justificat
„inițierea” cu medicamentul „entecavirum”, cu care reclamantul nu mai fusese tratat
anterior, împrejurarea că avizul C.N.A.S. a fost dat de-abia la 15 februarie 2010
datorându-se numărului mare de dosare medicale înregistrate pe lista de așteptare.
Împotriva sentinței a
declarat recurs reclamantul I.R., criticând-o pentru nelegalitate și netemeinicie.
Astfel, reclamantul a
învederat că instanța a interpretat în mod eronat Ordinul nr. 814/2008 emis de C.N.A.S.,
modificat prin Ordinul nr. 665/2009 care prevede ordinea de așteptare numai pentru
etapa de „inițiere” a tratamentului, nu și pentru aceea de „continuare”.
Or, a precizat reclamantul,
nu se poate susține că, în cadrul tratamentului aceleiași afecțiuni virale se impune
la fiecare schimbare a medicamentului, o nouă ordine de „inițiere”, în cazul său,
criteriul vechimii dosarului fiindu-i aplicat în anul 2007, unica dată a inițierii
tratamentului bolii de care suferă.
În consecință, a mai arătat
reclamantul, la baza încadrării nelegale a etapei de continuare a tratamentului
bolii virale a stat reaua-credință a pârâților care au impus abuziv o nouă ordine
de așteptare și au determinat nedecontarea medicamentului „entecavirum” pentru perioada
septembrie 2009 - februarie 2010, valoarea pagubei fiind de 10.050 RON.
Analizând actele și lucrările
dosarului în raport de motivele invocate și de prevederile art. 304 și 304
1
C. proc. civ., Curtea va constata că recursul este nefondat, urmând a fi respins
ca atare.
Astfel, instanța de fond
a reținut în mod corect faptul că reclamantul, diagnosticat în anul 2007 cu hepatită
cronică VHC și VHB, a beneficiat de tratament gratuit pentru hepatită virală C.
Întrucât la începutul
anului 2009 s-a impus necesitatea tratamentului și pentru hepatită virală B, cu
medicamentul „entecavirum”, s-a format un al doilea dosar medical, reclamantul fiind
trecut pe lista de așteptare, cererea fiind aprobată la data de 15 februarie 2010
de către comisia de experți de la nivelul C.N.A.S.
Astfel cum au susținut
pârâții și cum a reținut și instanța de fond, în cazul de față s-a procedat corect
aprobându-se „inițierea” cu medicamentul „entecavirum”, care anterior nu mai fusese
prescris, împrejurarea că, în intervalul septembrie 2009 - februarie 2010, reclamantul
și-a achiziționat din surse proprii medicamentul respectiv, anterior aprobării dosarului,
nejustificând cererea de acordare a despăgubirilor.
Dispozițiile pct. 2 din
Ordinul nr. 665/2009 pentru modificarea anexei nr. 6 la Ordinul nr. 814/2008 au
fost corect aplicate de pârâți, dosarul reclamantului pentru aprobarea tratamentului
cu un alt medicament fiind astfel înregistrat pe lista de așteptare, în ordinea
vechimii cererilor și aprobat prin decizia nr. 341 din 15 februarie 2010, în vederea
inițierii tratamentului cu „entecavirum”.
În acest sens, instanța
de fond a constatat corect că se justifică încadrarea tratamentului cu „entecavirum”
drept etapă de inițiere, fiind vorba de un tratament diferit, recomandat pacienților
care nu au fost anterior tratați pentru hepatită virală B.
În consecință, criticile
aduse sentinței fiind neîntemeiate, Curtea va respinge ca nefondat recursul declarat
în cauză.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge recursul declarat
de I.R., împotriva sentinței civile nr. 1968 din 28 aprilie 2010 a Curții de Apel
București, secția a VIII-a contencios administrativ și fiscal, ca nefondat.
Irevocabilă.
Pronunțată în ședință
publică, astăzi 23 februarie 2011.