ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3814/2011
ÎCCJ, Secția I civilă, Decizia nr. 3814/2011 (Înalta Curte de Casație și Justiție, 2011)
Asupra cauzei de față, constată
următoarele:
Prin sentința nr. 148
din 17 martie 2009, pronunțată de Tribunalul Cluj, secția civilă, a fost admisă
acțiunea formulată de reclamanții G.R. și P.P. împotriva pârâtului Primarul
municipiului Cluj-Napoca, a fost dispusă dezmembrarea parcelei cu nr. top
23590, 23591, 23592, 23593, 23594, 23595/1/1, 23595/1/2, înscrise în C.F. nr.
101378 Cluj, conform raportului de expertiză întocmit de expert F.F., care face
parte integrantă din sentință, după cum urmează:
- parcela cu nr. top
nou 23590/1, 23591/1, 23592/1, 23593/1, 23594/1, 23595/1/1, 23595/1/2/1, în
suprafață de 31478 mp, se va reînscrie în favoarea vechiului proprietar, „alei
și spații verzi”;
- parcela cu nr. top
nou 23590/2, 23591/2, 23592/2, 23593/2, 23594/2, 23595/1/1/2, 23595/1/2/2, în
suprafață de 621 mp se va transcrie într-o carte funciară nouă, teren situat în
str. I. f.n., a fost dispusă restituirea, în natură, către reclamanți a
terenului în suprafață de 621 mp, au fost stabilite măsuri reparatorii prin
echivalent, constând în despăgubiri acordate în condițiile legii speciale
privind regimul de stabilire și plată a despăgubirilor aferente imobilelor
preluate în mod abuziv, pentru diferența de suprafață de 4851 mp, din parcela
cu nr. top 11976, înscrisă inițial în C.F. nr. 24571 Cluj, expropriată,evaluată
la suma de 2.911.435,34 lei de către același expert, din care se va scădea
valoarea actualizată a despăgubirilor primite de reclamanți, au fost stabilite
măsuri reparatorii prin echivalent constând în despăgubiri acordate în
condițiile aceleiași legi speciale, pentru construcția demolată ce s-a aflat pe
parcela cu nr. top 11976 din C.F. nr. 24571 Cluj, evaluată la 119.000 lei de
către expert M.A., din care se va scădea valoarea actualizată a despăgubirilor
primite de reclamanți și a fost obligat pârâtul să le plătească reclamanților
suma de 3.000 lei reprezentând cheltuieli de judecată.
Pentru a hotărî
astfel, instanța de fond a reținut că, așa cum rezultă din extrasul C.F. nr.
24571 Cluj, imobilul cu nr. top 11976 „casă din cărămidă” și grădină, situat în
strada C. nr. 42, în suprafață de 1520 stj.p., a fost înscris în favoarea lui P.P.
și P.I., cu titlu de succesiune, iar prin Decretul nr. 424 din 27 octombrie 1978
a fost expropriat, cu plata de despăgubiri; că proprietarii tabulari au
decedat, iar succesorii acestora sunt reclamanții, care au formulat notificare;
că se impune dezmembrarea parcelelor menționate în dispozitivul sentinței; că
terenul ce formează obiectul acțiunii a primit alte nume topografice, pe acesta
fiind parțial edificate construcții (blocuri, garaje sau fiind ocupate de
spații verzi, alei și căi de acces la blocuri și o biserică), dar că există o
suprafață de 621 mp care este un teren viran și că până la data soluționării
cauzei nu a fost emisă de către primar dispoziție motivată prin care să fi fost
soluționată notificarea reclamanților.
Apelul declarat de
pârât împotriva sentinței tribunalului a fost respins, ca nefondat, prin
decizia nr. 30/A din 17 februarie 2010, pronunțată de Curtea de Apel Cluj,
secția civilă, de muncă și asigurări sociale, pentru minori și familie și a
fost obligat pârâtul la plata sumei de 1500 lei, cheltuieli de judecată, către
intimata G.R.
Împotriva acestei
decizii a declarat recurs pârâtul Primarul municipiului Cluj-Napoca,
încadrându-l în prevederile art. 304 pct. 8 și 9 C. proc. civ. și susținând, în
esență, că terenul în suprafață de 621 mp face parte din domeniul public al
municipiului Cluj-Napoca, din zona de sistematizare pentru care a fost dispusă
exproprierea, astfel că nu este posibilă restituirea în natură; că destinația
acestui teren este alei și spații verzi și este afectat de amenajări de
utilitate publică, deci nu este un teren viran; că a fost făcută o greșită
aplicare a prevederilor art. 10 și art. 11 din Legea nr. 10/2001; că terenul în
suprafață de 621 mp este traversat de o conductă publică de apă afectând o
suprafață de 26 mp, rămânând astfel teren liber doar cel în suprafață de 595 mp
și că în mod greșit a fost obligat la plata cheltuielilor de judecată.
Recursul este
nefondat.
Confirmând soluția
tribunalului, curtea de apel a făcut o corectă aplicare a prevederilor art. 10
alin. (2) și art. 11 alin. (3) din Legea nr. 10/2001, conform cărora se
restituie în natură numai suprafețele de teren libere de construcții, de
servituți legale și amenajări de utilitate publică, fiind lipsit de relevanță
faptul că terenul expropriat face parte din domeniul public, dar nu este de
utilitate publică.
Din raportul de
expertiză tehnică efectuat la instanța de fond de expert F.F. (filele 110 și
111), rezultă că suprafața de 621 mp este liberă de construcții și este un
teren viran.
La curtea de apel,
prin completarea adusă raportului de expertiză tehnică, același expert a
învederat că parcela în litigiu este străbătută de o conductă de apă, pe o
suprafață de 26 mp, care potrivit avizului de amplasament nr. 1819, eliberat de
SC C.A Someș SA Cluj, poate fi deviată la cererea proprietarului, pe cheltuiala
sa.
Tot la curtea de apel
a fost efectuat o cercetare locală, probă prin care au fost confirmate
constatările cuprinse în raportul de expertiză tehnică.
Instanța de apel a
făcut și o corectă aplicare a prevederilor art. 10.3 din Normele metodologice
de aplicare unitară a Legii nr. 10/2001, potrivit cărora, printre amenajările
subterane care fac imposibilă restituirea în natură a unui teren se numără
conducte de alimentare cu apă, gaze, petrol, electricitate de mare calibru.
Or, conducta de
alimentare cu apă care traversează terenul, în limita unei suprafețe de 26 mp,
nu este de mare calibru și, așa cum s-a arătat, poate fi deviată.
Totodată, instanța de
apel a făcut o corectă aplicare a prevederilor art. 274 alin. (1) C. proc. civ.,
obligându-l pe pârât la plata cheltuielilor de judecată, deoarece, prin
respingerea apelului pe care l-a declarat, acesta a căzut în pretenții.
În consecință, conform
art. 312 alin. (1) C. proc. civ., recursul urmează a fi respins, ca nefondat.
La cererea
intimaților, conform art. 274 C. proc. civ., recurentul va fi obligat la plata
cheltuielilor de judecată, în cuantum de 2618 lei.
PENTRU ACESTE MOTIVE
ÎN NUMELE LEGII
D E C I D E
Respinge ca nefondat recursul
declarat de pârâtul Primarul Municipiului Cluj-Napoca împotriva deciziei nr. 30/A
din 17 februarie 2010 a Curții de Apel Cluj, secția civilă, de muncă și
asigurări pentru cauze cu minori și familie.
Obligă pe recurent la plata sumei
de 2618 lei către intimații G.R. și P.P.
Irevocabilă.
Pronunțată în
ședința publică, astăzi 10 mai 2011.