ÎCCJ, Secția de contencios administrativ și fiscal, Decizia nr. 586/2010

Asupra recursului de față; Din examinarea lucrărilor din dosar, constată următoarele: Prin sentința nr. 109 din 21 mai 2009 Curtea de Apel Suceava a respins excepțiile invocate de pârâte și a respins acțiunea formulată de reclamanta SC B.E.G. SA Suceava ca nefondată. Pentru a hotărî astfel instanța a reținut următoarele: Prin contractul nr. 9737 din 7 septembrie 2004 (încheiat în scopul realizării programului „Utilități și mediu la standarde europene în județul Suceava” – program finanțat din împrumuturi externe contractate de Consiliul Județean Suceava), reclamanta a devenit o comisionară a Consiliului Județean Suceava și a primit de la vânzători facturi întocmite pe numele său pentru achiziționarea de bunuri și prestări lucrări.

Mai reține instanța că din punct de vedere al TVA-ului, reclamanta a devenit un cumpărător, vânzător al acestor lucrări și servicii. Reiese astfel faptul că reclamanta nu a lucrat pentru propria persoană, lucrările de investiții nefiind făcute în folosul său și neintrând în patrimoniul său. Ca atare reclamanta avea obligația conform art. 155 alin. (1) C. fisc. și pct. 8 alin. (3) din Normele de aplicare a Codului fiscal, aprobate prin H.G. nr. 44/2004, să emită facturi fiscale către Consiliul Județean Suceava cu TVA colectată. Împotriva acestei sentințe a declarat recurs reclamanta, criticând-o ca nelegală și netemeinică, întrucât a fost dată cu greșita aplicare a legii. S-a invocat în motivele de recurs că prima instanță nu s-a pronunțat asupra motivelor de fapt și de drept ale acțiunii, care dacă ar fi fost examinate în mod real și efectiv ar fi putut conduce la o altă soluție.

S-a mai criticat hotărârea judecătorească și pentru faptul că nu a fost motivată pentru a pronunța această soluție, noțiunea de proces echitabil fiind înfrântă. Recursul este întemeiat și va fi admis. Examinând actele dosarului, motivele de recurs și dispozițiile art. 304 1 C. proc. civ., Înalta Curte de Casație și Justiție reține următoarele: În speță, rezultă fără posibilitate de tăgadă, în raport de petitul acțiunii, că instanța de fond a reținut în fapt și în drept alt obiect, neconformându-se dispozițiilor art. 129 C. proc. civ., întrucât obiectul acțiunii îl constituia dreptul de deducere al TVA. Deasemenea, instanța fondului nu s-a pronunțat asupra motivelor de fapt și de drept invocate de reclamant, aspecte esențiale ale cauzei nefiind stabilite prin sentința recurată.

Motivarea pe fond a Curții de Apel este succintă, mărginindu-se a respinge acțiunea ca nefondată, fără însă a se aduce argumente de drept esențial soluției pronunțate. De fapt, judecătorul cauzei a mers pe concluziile organelor fiscale, fără o administrare mai amplă de probatorii, care ar fi putut lămuri problema de drept, în speță impunându-se o expertiză de specialitate care în raport de actele depuse și de complexitatea litigiului ar fi putut să lămurească situația de fapt. De asemenea au fost depuse foarte multe acte, de care Curtea de Apel nu a făcut vorbire, mărginindu-se să concluzioneze global asupra lor și nerespectând în acest mod prevederile art. 261 C. proc. civ. și dreptul părții la un proces echitabil.

Înalta Curte de Casație și Justiție apreciază că în raport de complexitatea cauzei deduse judecății, s-ar fi impus un larg spectru de probatorii care cel puțin nu la primul termen de judecată, să conducă instanța la o soluție legală și temeinică. Se va admite recursul declarat de SC B.E.G. SA Suceava, pentru aceste considerente se va casa sentința atacată cu trimitere spre rejudecare la aceeași instanță. Cu ocazia rejudecării, Curtea de Apel va administra toate probatoriile pertinente și concludente și va motiva sentința ce se va da atât în fapt cât și în drept, urmând a se pronunța asupra tuturor motivelor invocate de reclamant în cererea de chemare în judecată.

PENTRU ACESTE MOTIVE

IN NUMELE LEGII

D E C I D E Admite recursul declarat de SC B.E.G. SA Suceava împotriva sentinței nr. 109 din 21 mai 2009 a Curții de Apel Suceava, secția comercială, contencios administrativ și fiscal. Casează sentința atacată și trimite cauza spre rejudecare la aceeași instanță. Irevocabilă. Pronunțată, în ședință publică, astăzi 4 februarie 2010.